1. 교 육

ㅇ 소비에트 체제의 평등이념에 따라 전반적 교육수준 매우 높은 편이나 독립이후 경제난에 따른 교육재정의 어려움으로 상당수 학교 폐교, 교사 직장이탈 현상이 늘어남.

ㅇ 우크라이나는 현재 구소련식 교육 학제에서 미국식 학제로 교육 시스템을 전면 개편하는 교육 개혁을 실시 중에 있으며, 일부 초.중.고와 대학에서는 이미 미국식 학제를 시행하고 있음.

 

1) 교육 과정

취학 전 교육(유치원)

 

ㅇ 취학 전 교육기관으로 6~7세 아동을 대상으로 하며, 연령별로 구분 운영

ㅇ 지역 내 해당 학군 유치원은 무료이나, 고액의 유료 사립 유치원도 운영되고 있음

ㅇ 대부분 독립기관으로 운영되나, 초중등학교 병설 유치원도 있음

 

일반 초.중.고등교육

 

ㅇ 일반 초.중.고등학교는 2001년 이후 12학년제

      - 제1수준(4년) : 우리 초등학교 해당

      - 제2수준(5년) : 우리 중등학교 해당

      - 제3수준(3년) : 우리 고등학교 해당

ㅇ 일반 초.중.고등교육 기관수 : 약 21,700개

ㅇ 기타 예체능, 외국어 등 특수학교, 장애자학교, 기술학교 등도 운영되고 있음

ㅇ 중등직업기술학교는 3-4년 과정의 농,공업 분야 기술 또는 전문기술을 교육하며, 일반학교 9학년 이수 후 진학함

 

대학 교육

 

ㅇ 제1수준: 기술학교

      - 4년제, 졸업 후 junior specialist 학위 취득

ㅇ 제2수준: 전문대학

      - 4년제, 졸업 후 학사 학위 취득

ㅇ 제3수준: 종합대학, 아카데미, 연구소

ㅇ 2004년 현재 고등교육 기관은 총 966개 있으며, 그 중 제3수준 교육기관 (종합대학, 아카데미, 연구소 등)은 약 320개

 

대학원 교육

 

ㅇ 3-5년의 대학원 과정(아스피란투라)을 이수하고 논문이 통과되면 칸디다트(Ph.D.) 학위를 받는다.

ㅇ 칸디다트 이후의 학위는 독토르 학위로 칸디다트 학위 취득 후 최소 5년이 경과되어야 한다.

 

2. 여성 지위

ㅇ 구소련 시절 여성의 완전고용 달성 목표에 따라 여성의 교육수준 및 사회활동 참여가 매우 활발한 상태

      - 여성의 학위 취득률이 72%로 남성보다 우위

      - 전체 취업 인구 중 여성 비율 52%

         여성 취업률 : 80%

      - 취업여성 중 43%가 고등교육 이수 (남성 34%)

      - 정년(55세) 이후에도 취업 경향

      - 중소기업의 30%를 여성이 운영

ㅇ 다만, 여성의 고위직 진출에는 한계가 있으며 일반 직종의 보수수준 남성의 80% 정도

ㅇ 독립 후 40만 여성이 구직을 위해 해외 이전(10만여 여성이 윤락업에 종사하는 것으로 추정)

 

3. 의료

ㅇ 구소련 시 높은 수준의 전국적 의료시설 및 의료진 보유

      - 병원 3,000여 개, 의사 22만 3천명, 의료종사자: 52만3천명

      - 인구 1만 명당 의사 47명 및 의료 종사요원 110명

ㅇ 독립 이후 경제난으로 의료기기 및 의약품 부족 극심한 상황

      - 이에 따라 디프테리아, 콜레라, 결핵, 백일해 등 질병 및 사망률이 다소 높은 편임

      - 오데사 등 각지에서 AIDS 환자 급증

 

4. 체르노빌 원자력 발전소 사고

1986.4월 체르노빌 원전사고로 막대한 인적, 물적, 환경적 피해 유발 및 후유증이 아직도 막대하다 체르노빌 원전 내 4개 원자로 중 4호기에서 사고 발생하였다. 총 피해액은 미화1천3백억 불 이상으로 추산되며, 우크라이나 정부는 매년 정부예산을 체르노빌 피해 복구에 투입하고 있다. 우크라이나 정부가 2003.4월 공개한 전 KGB 비밀문건 중에는 1986년 사고 이전부터 원자로 결함이 드러났었으며, 1982년에도 사고가 발생해 주재국과 벨로루시에 방사능이 방출된 바 있었음을 밝히는 문건 등이 포함되어 있어 논란이 일었다. 특히 유고슬라비아에서 제작된 체르노빌 발전소 원자로 물품에 결함이 있었으며, 1982년 방사능 누출 사고 후 전문가들은 사고가 재발될 위험이 크다고 경고했었던 사실도 드러났다.

1) 피해 내역

- 원전 주변 100개 마을 폐허화 (거주 불능) 및 원근 12개 주 2,000개 마을 방사능 피해

- 원전을 중심으로 반경 30㎞이내 지역은 거주 및 사용 불능 지역화

- 직.간접 우크라이나인 피해자수는 총 3백만 명 이상인 것으로 집계

- 체르노빌 사고 관련 각종 정부 보상수혜자 150만 명(어린이 66만 명)

 

2) 국민보건상 후유증(사고 발생 직후 수년간)

 

- 88년 출산율이 86년 대비 30% 감소 (기형아 출산 불안에 따른 인공 유산 급증도 원인)

- 기형아 출산, 출생 전 사망 배증

- 유아 사망률 1.5~2.5배 증가 및 암 발생 급증 (특히 어린이 암환자 6.5~10배 증가)

- 피해 지역 주민 60%가 갑상선계 질병 경험

 

3) 사고 발생 후 갑상선계 질병 통계

우크라이나

- 사고 당시 18세 이하인 사람 중 1986-2001간 갑상선암 수술자: 2,071

- 갑상선 계열 질병자 수 3.3백만 추정

 

벨로루시

- 2002년 현재 갑상선 암 환자: 8,602*어린이: 617 *어른 : 7,544

- 사고발생 이후 어린이 갑상선 암 발생: 33.6배, 성인 : 2.5-7배

- 사고 당시 18세 이하자 중 갑상선암 발생 가능자 수: 12,500여명

 

4) 사후 대책

G-7과 EU는 95년 MOU 발표를 통해 체르노빌 원전 폐쇄를 위한 대체 원전 건설비용, 체르노빌 사고기 안전시설 공사비 등의 지원을 약속한 바 있으나, 실제 자금 지원은 지연 상태이다.

 

- 우크라이나는 2000.12월 체르노빌 원전 완전 폐쇄

• 2007년 현재 제4호기를 덮고 있는 석관은 16년이 지났으며, 수용연수가 30년임을 고려하여 2008~9년 중 철관건설 계획을 갖고 현재까지 28개국으로부터 지원을 약속 받았음.

- 제2차 석관 건설 소요액(추정) : 약 20억불

- 28개국 지원 약속 액: 7.5억불

 

5. 문 학

중세의 우크라이나 문학작품은 12세기의 이고리 원정기 같은 중세 슬라브의 연대기로 거슬러 올라갈 수 있으나 독자적인 문학은 우크라이나의 소크라테스로 불리우는 18세기의 흐리홀리 스코보로다(Hrihorli Skovoroda)가 쓴 시와 철학에서부터 출발한다. 19세기 작가로 국민적 영응으로 추앙받는 농노 출신의 쉐브첸코(Taras Shevchenko)는 우크라이나어로 된 문학 작품을 쓴 최초의 대중적 작가이다. 20세기 초 프랑코(Ivan Franco)는 소설, 시, 드라마, 철학과 동화 등 다양한 분야에서 많은 작품을 집필하였다. 구소련 통치 당시 많은 작가들이 소련의 억압과 지배에 대한 고통을 다룬 내용을 주제로 시를 썼으며 그중 대표적인 작가가 바실 스투스 (Vasyl Stus)이다. (소련의 강제 노동수용소에서 사망).

 

6. 음 악

우크라이나 민족음악은 16∼17세기 음유시인인 코브자르(Kobzar)의 기타와 비슷한 악기인 코즈바(Kozba)로 연주한 코작 영웅의 노래가 기원이다. 음악의 내용은 백년 이상된 서사시와 코작인의 업적을 찬미하는 발라드 서정시인 두마스(Dumas)에 뿌리를 두고 있다. 18세기에 들어서는 45개 현으로 된 반두라(Bandura)라는 악기가 코즈바를 대체하게 되며, 반두라 성가대가 유행함에 따라 결국 반두라는 우크라이나의 상징적인 악기가 되었다. 17∼18세기는 ‘코작 바로크’라고 불리우는 우크라이나의 문화 전성기에 보르트냔스키(Bortnyansky), 베레조프스키(M. Berezovsky), 베델(A. Vedel) 등의 우크라이나 클래식 음악가들이 활동하였다. 1867년에 초연을 한 네오 르네상스 풍의 중후한 국립 오페라 하우스(National Taras Shevchenko Opera House of Ukraine)가 오페라, 발레 등 우크라이나 공연예술의 중심지이다.

중세시대의 미술은 주로 종교를 주제로 한 프레스코, 모자이크, 성상 (Icon) 등이 주류를 이루었으며, 이중에서도 성상이 우크라이나의 대표적인 미술 장르이다. 코작 집단의 부흥시기에는 민족주의를 주제로 한 종교 미술이 성행했으며, 이를 위한 전문 미술학교도 등장하였다. 20세기에는 현실주의의 등장과 함께 전통적인 성상과 비잔틴 풍이 조화된 보이축(Mykhailo Boichuk)의 네오비잔틴 양식 등 실험적 작품이 성행하였다.

 

7. 축제 및 문화행사

□ 우크라이나의 정교 크리스마스 (1월 7일)

□ 파스하(부활절) (4월 말)

    정교도 교회의 연중 가장 큰 축제로 자정 예배로 시작해 전국 교회 주변에서 종교 축제행사가 열림.

□ ‘Kyiv Travnevy(키예프 5월)’

     우크라이나 수도 키예프에서는 5월 한달 간 축제가 개최되어 각종 공연 등 문화행사가 열리며, 5월 마지막 일요일이‘키예프의 날’로 정해져 있음.

□ 크림반도 축제 (8월, 얄타)

□ 우크라이나 독립기념일 (8월 24일)

 

8. 언 론

1) 신문사

데이터 테이블

신문명	창간	발행부수	종류	비고
Fakty I Komentarii (러시아어)	1997.8	85만	일간	최대 종합일간지
Segodnia (러시아어)	1997.12	67만	일간	종합일간지
Holos Ukrainy (우크라이나어)	1991.1	38만	일간	국회 관관지
Kitevskiy Kurier (우크라이나어)	1990.9	19만	일간	정부기관지
Kiyevskiye Vedomosti (러시아어)	1992.7	17만	일간	종합일간지
Ukrinform Moloda (우크라이나어)	1991.7	10만	일간	정치, 경제, 사회
Ukrinform news form Ukraine (영문)	1985		일간	정치, 경제, 사회
Nezavisimost (현지어)	1938	7만	주간	정치, 사회이슈
Vecherniy kiev (현지어)	1919	6만	주간	사회이슈, 키예프 소식
Biznes (현지어)	1992.12	5만	주간	비즈니스, 법령 정보
Zerkalo Nedell (현지어)	1994	4만	주간	정치, 경제, 국제, 생활정보
Delovaya Ukrainea (현지어)	1992.1	4만	주간	정치, 사회, 비지니스
Kiev Post (영문)	1995.11	3만	주간	정치, 사회, 경제, 문화

2) 잡지사

데이터 테이블

잡지명	창간해	발행부수	종류	비고
Economika Ukrainy (현지어)	1958	9만	월간	경제
politychna Dumka (현지어)	1993	10만	계간	정치
Polityka Chas (현지어)	1991	10만	월간	국제관계

3) TV방송국

데이터 테이블

구분	방송사명	설립연도	성격	비고
국영 TV	UT-1 : 국영1채널	1995	종합	※국영 Radio 방송 : UR1, UR2, UR3
	UT-2 : 국영2채널	1995	종합
민영 TV	Studio 1+1	1995	종합	최대 민영 방송사
	INTER	1996	종합	일부 러시아어 방송
	ICTV	1992	종합
	New Channer	1998	종합
	Tet-a-Tet		오락
	TONIS	1992	종합
	UTAR	1991	종합
	Gravis		종합

 

 

 

 

 

 

 

 

기원전 3,500년경부터 기원 전후에 이르는 기간 중 현 우크라이나 영토 내에는 킴메리, 스키타이, 사르마티아인들이, 기원후 1,000년 동안에는 고트족, 훈족, 불가리아인, 아바르, 하바르, 마자르, 페체네그 민족 등이 출현, 명멸하기를 거듭했다. 우크라이나 남부 크림에는 기원전 수세기 동안 타우리, 고대 그리스, 로마인들이, 기원후 중세까지 아르메니아, 슬로박, 제노아, 투르크, 타타르인들이 거주하였으며, 현재도 크림에는 이들의 후손과 문화가 남아 있다. 카르파티아(Carpathia) 산맥 북부지역이 본거지로 추정되는 슬라브 민족이 7세기 초 사방으로 분산, 이동하면서 드니프로(Dnipro)강 서안에 동슬라브 민족이 정착하였다.

 

1. 키예프공국

8~9세기 동슬라브민족 최초 봉건국가인 키예프 루시(Kyiv Rus)가 키예프를 중심으로 형성되어 북부 발틱해에서 남부 흑해까지, 동부 볼가(Volga) 강에서 서부 티사(Tisa)강에 이르는 지역을 영토로 삼았다. 키예프는 1500년 전 건설되었으며 10~12세기경 인구는 약 15만 명으로 추정된다.
9세기 후반부터 12세기 초반까지 200여 년 간 키예프 루시는 봉건국가로서 발전을 거듭하였으며 특히 볼로디미르 대공(Volodymyr the Great)치세(980~1015)에는 기독교 수용(988년) 및 비잔틴 문화 도입 등 문화적으로도 크게 융성하였다.
1132년 므스티슬라프(Mstyslav)왕 사후, 왕자들간의 후계 다툼으로 키예프 루시는 여러 공국으로 분할되고 쇠퇴의 길로 들어서게 된다.
1223년부터 3차례에 걸친 몽고족의 침입을 받고 1240년 키예프가 몽고족에 의해 폐허로 변하면서 키예프 루시는 멸망하기에 이른다.
키예프공국은 당시 유럽에서 강력한 국가였으며, 후일 우크라이나 국가 정체성 형성의 바탕이 되었다.

 

2. 갈라치아, 볼하니아 공국

우크라이나 땅에는 키예프 공국의 뒤를 이어 갈리치아(Galicia, Halych)와 볼히니아(Volhynia, Volodymyr-Volynskii) 공국이 그 뒤를 이었다. 갈리치아와 볼히니아는 합병, 분열되다가 결국 폴란드-리투아니아 연방에 의해 정복되었다.

 

3. 코자크 헤티만국

17세기 중반에는 우크라이나 중부에 코자크 헤티만국(Cossack Hetmanate)이 세워져 백 년 이상 모스크바 공국(Muscovy)의 압력을 견뎌냈으나, 결국 우크라이나는 폴란드와 러시아에 의해 분할되었다. 그 후 18세기 후반에 폴란드 분할을 통해 우크라이나 중부와 동부는 러시아 제국에 합병되고 서부는 오스트리아-헝가리 제국에 합병되었다.

 

4. 우크라이나의 분열

1917년 러시아 혁명 이후 오스트리아 지배 하의 서부 우크라이나와 러시아 지배 하의 동부 우크라이나가 각각 독립을 선언, 1920년에는 동서 통일을 선언했으나 외부 군대의 침략으로 신생독립국 우크라이나는 오래 가지 못하였다. 결국 1922년에 서쪽은 폴란드, 동쪽은 소비에트 연방의 영토가 되었다.

 

5. 소비에트 연방령 우크라이나

 

6. 제2차 세계대전-소비에트 사회주의 공화국에 편입

1939년 제2차 세계 대전이 발발하자 소비에트 연방은 폴란드를 침공, 우크라이나 서부를 우크라이나 소비에트 사회주의 공화국의 일부로 만들었다. 1941년에는 독일군과 추축군이 소비에트 연방의 적군을 쳐부수었다. 소비에트 연방이 '영웅 도시'라 칭한 키예프 전투에서는 66만 명이 넘는 소비에트 연방군이 포로로 잡혔다. 처음에는 우크라이나인들이 독일군을 '해방군'으로 환영했다. 그러나 나치 독일은 곧 대량 학살을 시작하여 유대인들과 우크라이나인 민간인들을 죽이거나 강제 추방하였다. 마을 전체를 태워 없애기도 하였다. 결국 우크라이나인들은 독일의 지배가 소비에트 연방의 지배보다도 악랄하다고 판단하게 되었다. 전쟁 중과 독일 치하의 민간인 사망자 수는 50만 명이 넘는 유대인들을 포함, 7백만 명 정도로 추산된다. 갈리치아 지방에서는 폴란드인들과 우크라이나인들끼리 서로 집단 학살을 저지르기도 한 끔찍한 시기였다. 독일과의 전투로 소련군은 약 1천 100만 명의 사망자를 냈는데 그 중 4분의 1(270만 명)이 우크라이나계였다. 우크라이나 민족은 추축국을 상대로 전투를 벌인 첫 민족이 되었고(카르파티아-우크라이나에서) 전쟁으로 인한 피해도 엄청났다. 1945년에는 소련방내 러시아, 벨로루시와 함께 유엔 창설 회원국이 되었다.
제2차 세계 대전 종결 후 소비에트 연방령 우크라이나는 서쪽으로 확장되어 우크라이나인들이 사는 땅을 거의 모두 포함하게 되었다. 1954년에는 우크라이나에 의해 러시아 본토와 단절되어 있던 크림 반도가 러시아에서 우크라이나령으로 넘어가게 되었다. 니키타 흐루쇼프가 우크라이나와 러시아의 우애를 과시하기 위해 페레야슬라우 조약(코자크 헤티만국이 모스크바 짜르의 보호를 요청)의 300주년을 맞아 우크라이나에 크림 반도를 선물한 것이다. 이는 우크라이나 독립 후 양국 간의 분쟁 소지가 된다.

 

7. 독 립

고르바초프의 페레스트로이카 정책 이후 소련 중앙정부의 장악력이 약화됨에 따라 1991.8.24 우크라이나 최고회의는 독립선언법을 채택하여 독립을 선언하였고 1991.12.1 국민투표로 최종 확정하였다. 1991.12.5 레오니드 크라프축(Leonid Kravchuk)이 초대 대통령에 취임하였으며, 1991.12.8 우크라이나, 러시아, 벨로루시 3개국 정상간에 소련방 탈퇴 문서에 정식 서명하였다

 

8. 독립 후

독립 후 94. 3월, 98. 3월, 2002. 3월, 2006.3월 각각 제 2, 3, 4, 5대 총선이 있었다. 1994. 5월, 제2대 대통령으로 레오니드 쿠츠마(Leonid Kuchma)가 당선, 1999. 10월 제3대 대통령으로 재선되었고, 2004. 11월 제4대 대통령 선거부정으로 오렌지 혁명 발발, 2005. 1월 빅토르 유쉔코(Viktor YUSHCHENKO) 야당후보가 제 4대 대통령으로 취임하였다.

 

 

 

 

 

1. 양국 관계 개관

데이터 테이블

구분	한국
관계수립	수교일 :1992-02-10
공관계설	주 우크라이나	주 한
	상주: 1992.12	상주: 1997.11
겸임국	그루지야, 몰도바
주요 협정체결	- 과학기술협력협정(92.7) - 우편 및 전기통신부문 협력협정(95.5) - 무역협정(95.11) - 투자보장협정, 항공협정(96.12) - 이중과세방지협정(99.9) - 원자력협력협정(2001.7) - 관광협력협정, 복수사증교환각서(2001.10) - 군사비밀보호협정(2003.4) - 세관협정(2003.5) - 무상원조·기술협력협정(2005.10) - 기업인복수사증교환각서, 사증수수료면제 및 무사 증입국 교환각서, 외교관여권사증면제협정(2006.6) - 원자력협정(2007.6) - 우주협력협정(2007.8) - 방산, 군수협정(2007.8) - 관광협정(2009.7) - 문화협정(2009.8) - 해운협정(2009.8)
주요 진출 기업	- 삼성전자, LG전자, 대우전자 - 에코비스 - 대우통신(합작)

 

[한-우크라이나 교역통계]

데이터 테이블

년도	수출		수입		수지
	금액	증가율	금액	증가율	금액
2001	173	19.6	195	-39.1	-21
2002	220	27.1	230	18.1	-10
2003	358	62.3	243	5.4	115
2004	493	37.9	584	140.5	-90
2005	687	39.2	280	-52	406
2006	884	28.8	218	-22.1	666
2007	1,546	74.8	295	34.9	1,252
2008	1,773	14.7	824	179.8	949
2009.1-9	306	-80.0	530	19.6	-224

정보원 : 한국 관세청

 

2. 정무관계

우크라이나는 92년 외교관계 수립 이후 광범위한 분야에서 협력을 강화해 왔다. 양국의 국제적 위상 및 잠재력에 비추어 인사교류 및 실질협력의 발전 여지가 많이 남아 있다. 특히, 양국은 경제. 통상협력을 강화해 왔으나, 양국의 경제력 및 잠재력에 상응하는 실질협력은 아직 이루어지지 않고 있다. 한편, 양국은 UN 등 각종 국제무대에서 상호협력해 왔다.

 

- 우크라이나는 우리의 대북 포용정책 및 남북대화 노력 지지

- 우리는 2000~1년간 우크라이나의 안보리이사국 진출지지

 

1) 외교 일지

• 91.12.30 한국, 우크라이나 국가 승인
• 92.2.10 외교관계 수립
• 92.12 주우크라이나 대사관 개설

2) 주요 인사교류

데이터 테이블

우리인사 방우

우크라이나인사 방한

92.6 이상옥 외무부장관 공식 방문 95.7 최종환 한·CIS 경제협회 회장 방문(경제사절단 인솔) 95.8 한-우 의원친선협회 대표단 방문 98.9 한-우 의원친선협회 대표단 방문 98.9 한덕수 통상교섭본부장 방문 (제1차 한·우크라이나 무역공동위개최) 01.7 김영환 과기부 장관 방문 (제1차 과기공동위, 원자력 협정 서명) 01.8 최성홍 외무차관 방문 01.11한-우 의원친선협회 대표단 방문 02.4 김종호 국회부의장 방문 02.8 국회 산업자원 위원회 대표단 방문 04.4 전윤철 감사원장 방문 05.5 윤재식 대법관 방문 05.10이해찬 국무총리 방문 06.7 한.우친선협회 대표단 방문 06.8 정상명 검찰총장 방문 06.10임채정국회의장 방문 07.6 이재훈 산자부 제2차관 방문 08.5 EBRD 연차총회 대표단 방문(배국환 기획재정부 차관) 08.7 지식공유사업 대표단 방문(KDI 최종찬 전장관) 08.8 지식공유사업 대표단 방문(KDI 권오규 전총리) 08.8 문희상 국회부의장 방문 08.10 임채진 검찰 총장 방문 08.10 통외통위원단 방문 (국정 감사단) 09.4 박계동 국회사무총장 방문

94.7 Prozhivalskiy 체신부장관 방한 (UPU 총회 참석) 95.3 Moroz 최고회의 의장 공식 방한 95.11Storizhko 과학기술장관 방한 95.11Udovenko 외무장관 방한 96.12Kuchma 대통령 방한 00.5 Shatkovskyi 정무부차관 방한(군사비밀보호협정 협상) 00.6 Kremen 교육과학부장관 방한 00.11Flush 최고회의의장 방한 01.3 Kuchma 우크라이나 대통령 부인 방한 01.4 Kravchuk 우크라이나 전 대통령 방한01.10Symonenko 감사원장 방한 03.12Shnypko 내각부 차관, Kuleba 외무부 아태차관보 등 방한(제2차 한-우 무역공동위 개최) 04.6 Gryshchenko 외무장관 방한 06.4 Medvedko 검찰총장 방한 06.12Victor Yushchenko 대통령 방한 08.6 막수타 경제차관 타바쉬니크 의원, 까라까이 의원 등 방한 09.5 Lutsenko 내무장관 방한 09.6 Tymoshenko 총리 방한

3) 양자간 협의체 운영 현황

데이터 테이블

	한.우 고위 정책 협의회	무역공동위	과학공동위
제1차 회의	96.09 키예프	98. 09, 키예프	01.07, 키예프
제2차 회의	02.11 서울	03.12, 서울	05.06, 서울
제3차 회의	04.12 키예프	06.12 서울	07.06, 키예프
제4차 회의	06.10 키예프	08.10 키예프 (무역경제공동위로 격상)
제5차 회의	09.02 서울

 

3. 문화관계

2001년 이후 우리 예술단 주재국 공연 등 각종 문화행사 개최

 

ㅇ 2001.5 “정동극장” Kyiv Days 참가 (4회 공연)

ㅇ 2001.12 한.우 수교 10주년 학술회의(키예프 국립대)

ㅇ 2002.2.7 한.우 수교 10주년 경축 음악회

     - 전영혜 경희대 교수등이 우크라이나 심포니 오케스트라와 협연

ㅇ 2002.2.15 한국 영화제(한국영화 5편 상영)

ㅇ 2002.5.24 금호 4중주단 Kyiv Travnevy 축제 참여

ㅇ 2003.10 베세토 오페라단 ‘카르멘’ 키예프 및 오데사 공연

ㅇ 2004.5.29 국립국악원 전통무용단 (Kyiv Travnevy 축제 참여)

ㅇ 2004.6.28∼7.2 한국 영화제(한국영화 3편 상영)

ㅇ 2005.5.29 장사익 공연단 공연(Kyiv Travnevy 축제 참여)

ㅇ 2005.10.5~11.7 한국 영화제(우크라이나 주요 도시 순회 상영)

ㅇ 2005.10.6 손경순 예전무용단 (제10회 고려인 문화페스티발 참여)

ㅇ 2005.11 국립중앙박물관 재단소속 전통가무단

ㅇ 2006.5 두드락공연단(Kyiv Travnevy 축제참여)

ㅇ 2006.5.28 한국의 밤 행사 개최

o 2006.6.1 외교안보연구원 교수단 방문

o 2006.7.2 외교안보연구원 및 외교아카데미 협력 지원(조중표 원장 방문 7.2~4)

o 2006.10.5~8 한국 문화 주간 행사(‘몰개’ 공연, 고려인 교민 등700여명 참석)

o 2006.10.8 고려인 문화 축제 개최(심페로폴)

o 2007.3.10~11 동양어학교 한국어 경시대회 지원

o 2007.5.24~26 퓨전 국악단 “림” 키예프, 심페로폴 공연

o 2007.6.22~23 주 우크라이나 한국 대사배 바둑대회

o 2007.7.1~2 한•우 학술회의

o 2007.7.3 한국 문학의 밤 (시 낭송회)

o 2007.9.20~21 2008 고려인 문화 축제 체르놉찌

o 2007.10.11~21 우크라이나 한국영화제 개최, 청년 문화봉사단 “아우름” 사물놀이 공연

o 2007.11.27~30 국악 공연단 “아우름” 지방 순회공연

o 2008.4.3~5 제3회 주 우크라이나 한국 대사배 태권도 대회

o 2008.6.1 한국의 밤 행사 개최

o 2008.6.27~29 주 우크라이나 한국 대사배 바둑대회

o 2008.7.2 한•우크라이나 학술교류 대회

o 2008.10.6 아시아 영화제 개최 지원

o 2008.10.22~24 고려인 문화 축제 개최(니꼴라예프)

o 2009.3.26 KIEV TV 한국드라마 “대장금” 방영

o 2009.4.9~12 동양어학교 한국어 경시 대회 지원

o 2009.4.9~10 대학교 한국어 경시 대회 지원

o 2009.5.24 한국의 밤 행사 개최

o 2009.6.1~13 한국 전통 무용 강좌 개설 및 악기•소품 지원

o 2009.6.26~28 한·우크라이나 학술교류 대회

 

4. 한국어 교육과정 개설 현황

ㅇ 키예프 국립대학교 동양어대학

ㅇ 키예프 국립 외국어대학교

ㅇ 키예프 국제대학

ㅇ 클로브스키 외국어학교

ㅇ 동양어 특수학교

ㅇ 하리코프 181 정수리학교(한국어 의무교육)

 

 

 

  

 

 

 

정 치

 

1. 정치 개관

☞ 대통령 우위의 이원집정부 체제로 정당정치가 아직은 정착되지 못함.
- 대통령의 당적 보유금지, 백여 개에 달하는 군소 정당의 난립, 의원들의 잦은 당적 변경 등으로 안정적인 정국 운영에 다소 어려움이 있음.
- 현재 의회에는 엄밀한 의미에서의 단일 여당은 없으며, 10수개 군소 정당이 연합, 여당 역할을 수행
☞ 구소련 시대의 기득권층과 독립 후 등장한 신흥기업인(Oligarchy)들이 의회에 대거 진출
- 법령 및 정책 결정과정에서 특정 이해관계가 반영되는 경우가 상당수 있음.
☞ 언론의 독립성 및 권력비판. 견제기능이 아직 확립되지 못하였으나, 2004. 12월 'Orange 혁명’이후 상당한 정도로 개선되고 있음.

 

2. 정치약사

1) 독립~제3대 대선(1999. 10월)이전까지

o 91. 8. 24 우크라이나 최고회의 “독립선언법”승인
o 91. 12.1 "독립선언법“을 국민투표로 최종 확정(90% 지지)
- 독립 첫해에 140여 개 국가로부터 국가 승인
o 91. 12 초대 대통령 선거
- 12. 5 Kravchuk 초대 대통령 선출
o 92. 4 크리미아 지역에 대해 자치공화국 지위 부여
- 분할 독립 움직임 무마
o 94. 1. 14 우크라이나, 미국, 러시아 3국 정상간 우크라이나 핵무기 폐기 및 이에 따른 보상원칙 합의
o 94. 3 총선 실시
- 친러 좌익세력이 크게 득세(공산당, 사회주의자당, 농민당 등 좌익계 정당이 1/3정도 의석 차지)하여 실질적으로 의회 장악
o 94. 6 제2대 대통령 선거
- 1차 선거에서는 Kravchuk 전 대통령이 리드하였으나, 2차 투표에서 Kuchma의 승리로 결말
- 선거운동 과정에서 Kuchma는 러시아와의 정치, 경제 유대강화를 주장 한 반면, Kravchuk은 대서방 관계강화를 주장
o 96. 6. 28 신헌법 채택
o 98. 3. 29 총선실시
- 지역구, 정당명부에 의한 비례대표제로 각각 225명씩 450명 선출
- 10여 개 군소정당이 연합, 여당 역할 수행

99. 11월 제3대 대선 이후

o 99.11.14 Kuchma 대통령과 시모넨코 공산당 후보간 결선 투표
- 공산주의로의 회귀 반대세력 및 젊은 층 유권자의 지지로 Kucham 대통령이 큰 표차로 재선(56.25%대 37.8%)
o 99.11.30 Kuchma 대통령 제3대 대통령 취임
- EU 가입 및 친서방, 러시아와의 전략적 동반자관계 강화 등을 주요
외교 목표로 제시
- 대선 압승을 배경으로 강력한 개혁정책 추진
o 2000.4.16 국민투표 실시
- Kuchma 대통령은 개혁정책 추진에 걸림돌이 되어 온 국회 내 반정부세력 견제 등 국회에 대한 대통령의 권한 강화를 골자로 하는 헌법개정 여부를 묻는 국민투표를 실시, 압도적 찬성표 획득
o 2001.3.9 Kuchma 대통령의 사임을 요구하는 대규모 반정부 시위 발생
- 2001. 1월 Kuchma 대통령은 Yushchenko 총리와 함께 개혁추진 성향의 대표적 인물인 Tymoshenko 연료.에너지담당 부총리를 전격 해임.
- 2001년초 언론인 Gongadze 살해사건 관련 Kuchma 대통령의 연루를 시사하는 녹음테이프가 공개됨.
- Kuchma 대통령은 94년 취임 이후 최대의 정치적 위기에 직면하였으나, 확고한 권력장악으로 위기 극복

3) 2002. 3. 31 총선

o 해임된 Yushchenko 총리는 ‘Our Ukraine' 정당연합을 창설, 가장 강력한 정치세력으로 부상
- Our Ukraine은 Rukh당, 개혁질서당, 기민당 등 10개의 정당연합체
o 친정부 여당 역할을 수행해 온 중도 성향의 5개 정당(노동당, 인민당, 지역당, 농민당, 기업가연맹당)은 ‘For a United Ukraine' 정당연합을 창설
o 2002.3.31 총선에서 Our Ukraine 정당연합이 승리
- 친 정부 성향의 For a United Ukraine 정당연합도 100석을 상회하는 의석을 확보하였고, 공산당도 여전히 20%의 지지율 득표

4) 헌법개정 추진

o 2002.8월, Kuchma 대통령이 독립기념일 식사에서 정치체제 개혁 필요성 제기
o 2004.4.8 국회 본회의에서 대통령 권한 축소 및 국회권한을 강화하는 내용의 헌법개정안 부결
o 2004.11.22 이후 전개된 ‘Orange 혁명’ 과정에서 여야간 대타협을 통해 의회중심제를 요지로 한 헌법개정안 채택

※ 헌법개정 요지

1. 국회가 국무총리, 국무위원 및 기타 중앙정부의 기관장에 대한 임면권을 가짐
(현행 대통령 중심제에서 의회 중심제로 변경).
- 국무총리는 원내 다수당의 제의로 대통령이 임명 제청
- 각료 중 외무, 국방 및 국가보안부장에 대해서는 대통령이 임명 제청
- 나머지 모든 국무위원 및 중앙정부 기관의 장에 대해서는 국무총리가 임명 제청
2. 새 대통령 선출 시 국무총리(및 내각)는 총사퇴
- 다만, 2004년 대선 후 구성되는 내각 및 국무총리는 2006년 총선으로 새 국회 출범 시 사퇴
3. 국회의원 임기는 5년으로 연장(현 국회의원 임기는 4년)
- 정당명부에 의해 선출된 국회의원은 당적 이탈 시 의원직 상실
4. 대통령은 다음의 경우에 국회 해산 가능
- 국회 개원 1개월 내에 원내 다수당(연립) 구성에 실패 시
- 내각 사퇴 후 6개월 이내 신 내각 구성 실패 시
- 정기국회 개원 후 30일내 본회의 소집 불가시
5. 대통령 유고 시 권한대행은 국회의장이 수행.
6. 동 개헌안의 발효시기는 국회 1회독을 마친 지방정부 조직에 관한 헌법조항 개정안 (법안 3207-1호)이 2005.9.1까지 채택되는 경우는 동 시기에 맞추어 발효하며, 그렇지 못한 경우에는 2006.1.1부터 발효함.

 

3. 최근 정세

1) 제4대 대통령 선거

o 제1차 투표(2004.10.31) 및 결선투표(2004.11.21)에 이어 재투표(2004.12. 26)에서 유쉔코 야당후보가 대통령에 당선

 

      - 결선투표 결과 Yanukovych 여당후보가 당선된 것으로 2004. 11. 24 발표되었으나, 야당 측이 결선투표를 부정선거로 규정하고 이에 불복하여 장기간의 대규모 옥외집회를 개최하여 여야 대 타협과 대법원 판결을 거쳐 2004.12.26 재투표를 실시함(Orange혁명).

 

※ Orange 혁명

☞ 발 단
대통령 선거 제1차 투표(2004. 10. 31)에서 여.야 후보 모두 총 투표의 과반수 확보 실패에 이어 실시된 결선투표(2004. 11. 21)에서 Yanukovych 여당후보가 Yushchenko 야당후보를 87만여 표 차이로 누르고 대통령에 당선되었다고 발표(11.24)되자, 야권은 동 결과가 출구조사와 상반된다고 하면서 재선거 실시를 주장(11. 27)하면서 지지자들에게 군중집회 참여를 독려.

☞ 주 요 경 과
· 11. 22(월)
야권은 결선투표 다음날인 11. 22(월) 이른 아침부터 키예프 시내 독립광장 주변에 5만 명 정도의 대규모 옥외 군중집회를 개최하여 결선투표에서 부정투표가 엄청난 규모로 자행되었다고 하면서 중앙선관위의 투표집계 현황을 인정할 수 없다는 입장을 천명하고 국회의장에게 국회 특별회의 소집을 요구. 중앙선관위가 1차 투표 때와는 달리 개표결과를 신속히 발표했는데, 선거 다음 날인 11. 22(월) 오후에 2차 투표의 99.38%에 대한 개표결과를 발표하여 중앙선관위가 Yanukovych 여당후보의 승리를 조기에 공식화하려는 것이 아닌가 하는 야권의 의구심을 증폭.
· 11. 24(수)
야권에서 11. 24(수) 결선투표 재실시를 제의한지 몇 시간 안 되어 선관위가 2차 투표 결과를 공식 발표하여 Yanukovych 여당후보의 승리를 선언하자, 야권은 구국위원회를 결성하고 국민들에게 총파업을 촉구.
· 11. 25(목)
대법원이 선거결과에 대한 야당의 이의신청을 접수하고, 폴란드 및 리투아니아 대통령, Solana EU 고위대표, OSCE 사무총장 등이 사태 중재협의(Round Table)를 위한 우크라이나 방문 결정으로 동 11. 25 저녁부터 군중시위 열기가 현저히 확산되어 독립광장 주변 시위대 규모가 30만에 이름.
· 11. 27(토)
국회가 결선투표 무효를 결정한 데 이어 국방부장관이 군의 정치적 중립을 선언.
· 11. 28(일)에 Kuchma 대통령이 국가 안보.방위위원회를 소집하여 위기상황 타개방안을 모색하는 가운데, 남동부 지역에서 대규모의 지방정부 대표자 회의가 개최되어 11. 27 국회결정을 규탄하고 중앙정부로부터의 분리.이탈 불사의사를 표명함.
· 11. 30(화)
남동부 지역의 분리움직임이 진정된 가운데 정치적 해결을 위한 국회 내 여야가 협상을 이어감. ·
12. 1(수)
국회에서 Yanukovych 총리 정부에 대한 불신임이 결의되고 Kuchma 대통령, 여야 대통령 후보 및 외부 중재인이 참가한 제2차 중재회의에서 정치적 타협안이 합의됨.
(무력불사용, 대법원 판결 이후 선거절차 종결, 헌법/관련법 개정 및 신정부 구성 등)
· 12. 3(금)
대법원이 11. 21자 결선투표 결과 무효 및 12. 26 결선투표 재실시를 결정하고 중앙선거관리 위원회 경질을 요청함.
· 12. 8(수), 여야 대타협으로 국회에서 헌법개정안, 대통령 선거법안 일괄통과 및 중앙 선거관리위원 교체를 결정함.
· 12. 26(일) 재투표 실시
- 2005. 1. 10(월), 중앙선관위가 Yushchenko 후보의 대통령 당선을 발표함.

☞ 의 의
Orange 혁명은 독립 후 유지되어 온 과도체제 및 전 정권의 장기집권에 대한 국민들의 거부를 의미함. 우크라이나는 독립직후 혼란기와 지난 10년간의 Kuchma 대통령 집권기 동안 구체제 탈피와 새 체제 정착이 이루어지지 못한 가운데 권력과 부의 편중, 인권침해 등 정치.경제.사회적 문제가 만연되었는데, 국민들은 선거혁명을 통해 기득권 세력을 대표하는 Yanukovych 총리를 여권 후보로 내세운 Kuchma 대통령과 여권의 집권연장 기도를 거부함.
Orange 혁명은 우크라이나에서 민주주의 및 법의 지배가 자리잡기 시작하였음을 의미하며, 인근국가의 민주화에 영향을 미칠 수 있을 것으로 봄. 변화와 개혁을 향한 국민의 열망이 Orange 혁명에서 장기간 평화적으로 표현되었고, 이에 대해 군 및 치안당국과 법원이 중립적 입장을 지켰으며 국회도 책임 있는 자세를 보여 여야 정치권이 헌법개정 및 대통령 선거법 개정 등 정치개혁에 합의함

2) Yushchenko 대통령 취임 및 Tymoshenko 내각 구성

o 2005. 1. 23 Yushchenko 대통령이 제4대 대통령으로 취임

o Yushchenko 대통령은 러시아에서 기피 인물로 지정된 Yulia Tymoshenko를 총리로 임명.

o 국회는 2. 4 Tymoshenko 총리 임명을 재적의원 450명중 373 찬성표로 인준하고 곧이 어 Tymoshenko 총리가 제청한 22명의 각료와 국가정보원장 및 24명의 지방주지사와 1명의 특별시장 임명에 동의함.

3) 행정개혁

o 새정부는 정부 내 45개 위원회를 통폐합함.

     - Yushchenko 대통령은 행정개혁의 일환으로 정부 내 각급 위원회와 각부서의 고위직 감 축 의지를 천명하며 부서별로 많게는 16명에 달하던 차관을 대폭 축소하여 1명의 제1차 관과 3명의 차관을 두고 차관보직은 현재의 1/3~1/2선으로 줄여나가기로 함.

4) Yushchenko 대통령 계열 신당 창당

3. 5 Yushchenko 대통령 계열의 People's Union-Our Ukraine Party 창당대회를 개최.

5) 언론인 살해사건 수사 확대

o 우크라이나 검찰은 언론인 Gongadze 살해사건(2000. 9월)과 관련하여 Kuchma 전 대통령을 소환 심문하는 등 수사가 계속되고 있다. 새정부 들어 Yushchenko 대통령의 철저한 조사의지 표명에 힘입어 살해혐의자의 신원이 3월초에 확보되어 수사에 급진전을 보였으며, 동 살해를 지시한 인물로 혐의를 받아오던 Kravchenko 전 내무장관이 3. 4 자신의 거처에서 숨진 상태로 발견되었다.

 

(※ Kuchma 전 대통령 시절에는 전 정부 고위인사의 관여를 시사하는 녹음테이프 등 정황증거에도 불구하고 수사에 별다른 진전이 없었음.)

6) 여권 내 갈등과 협력

o 2005. 9월 초까지 Yushchenko 대통령은 여론조사에서 50%이상의 높은 지지율을 유지하고 있으며 Tymoshenko 전 총리 또한 Yushchenko 대통령 못지 않은 지지를 받고 있어 경쟁관계를 유지해 왔다. 또한, 주요 정책사안에 대한 여권 핵심세력간의 의견 차이가 노정되고 있어 경제개혁의 폭과 속도가 다소 영향을 받고 있는 것으로 관측된다. 그 예로 구 정권 때 의혹이 제기된 민영화 사례 조사 범위와 관련, Yushchenko 대통령은 대표적인 사례 30개만 엄선하여 재조사할 방침이라고 언급하여 투자자들을 안심시키려고 한 반면 Tymoshenko 총리는 의혹이 제기된 3,000여 개 기업 모두를 법원판결에 회부하겠다는 의향을 밝힌 바 있다. 또한, 2005. 4월 및 5월초에 발생한 휘발유 파동에서 Tymoshenko 총리는 휘발유 가격의 상한선을 제시하고 정유회사에게 협조를 요청한 반면, Yushchenko 대통령은 휘발유 가격을 시장에 맡길 것을 지시한 바 있다. 상기 일부 마찰에도 불구하고 여권의 핵심인 Yushchenko 대통령과 Tymoshenko 총리는 2006. 3월 총선에서 여권의 승리를 위해 단결했다.

7) Tymoshenko 총리 해임 및 Yekhanurov 내각 발족

Zinchenko 대통령 전 비서실장의 사임(9. 5) 이후 표출된 여권 내 양진영(Tymoshenko 총리계열과 Poroshenko 국가 안보.방위 사무총장)간의 갈등이 Yushchenko 대통령의 봉합노력에도 불구하고 별다른 성과를 보지 못함에 따라 Yushchenko 대통령은 9. 8 Tymoshenko 총리와 Poroshenko 국가 안보.방위 사무총장을 전격해임하고 자신이 이끄는 Our Ukraine 정당 소속 국회의원이며 동부 드니프로페트롭스크 주지사인 Yuriy Yekhanurov를 총리 서리로 임명하였다. Yekhanurov 총리 서리에 대한 국회인준은 9. 20 1차 시도에 이어 9. 22(목) 정족수 226표를 훨씬 상회한 289표로 가결되었다. 그러나 친서방성향의 대통령과 친러성향의 총리간에 정치, 경제 등과 관련 각종정책에 이견이 노출되어 갈등이 지속적으로 고조되어 왔음

8) 대통령의 국회해산 명령 및 조기 총선 후 신내각 구성

Yushchenko 대통령은 2007.4.2 국회해산, 조기총선을 명령하여 여․야간 정쟁을 지속하다 여․야간 합의에 의하여 9.30(일) 총선을 실시했다 (국회해산 사유: coalition측의 야당의원 매수, 확대시도 등). 그 결과, 9.30 조기총선 결과 아래 5개정당이 3%이상 득표하여 국회에 진출하였다.

 

- 지역당 175석 (34.37%득표)

- Yulia Tymoshenko Bloc 156석(30.71%득표)

- Our Ukraine-People's Self-Defense Bloc 72석(14.15%득표)

- 공산당 27 (5.39%득표)

- Lytvyn Bloc 20석(3.96%득표)

 

10.27 공식선거결과 발표, 11.23 새국회가 개원된 후 대통령 소속의 Our Ukraine-People's Self-Defense Bloc 과 Yulia Tymoshenko Bloc의 두 정당 소속 국회의원 227명이 국회다수당연합(coalition) 구성에 합의하여 새로운 coalition 이 탄생하였다. 또한 2007.12.18에는 Yulia Tymoshenko에 대한 국무총리 임명안이 국회에서 가결됨. 또한 동 일자에 기타 국무위원에 대한 임명안도 국회에서 가결되어 새로운 친서방 성향의 내각이 수립되었다.

 

외교

 

1. 대외정책 기조

독립 이후 WTO, NATO 및 EU 가입 추진과 동시에 러시아와의 전통적 우호관계 유지하며 서방과의 관계 개선 및 유럽합류를 지향하면서도 서방과 러시아 사이에서 균형외교를 추구하고 있다. Kuchma 전 대통령 정부 또한 동서간 균형외교 노선을 유지하였으나, 집권 후반기 특히 제4대 대통령 선거를 앞둔 2003년 하반기부터 다소 러시아에 가까운 관계를 유지했다. 2003년 하반기 이후 러시아, 우크라이나, 벨로루시, 카자흐스탄, 4국간 공동경제권(Common Economic Space: CES) 협정 추진에 이어 2004년 우.러 양국간 육상국경 확정과 흑해지역인 아조프 해, 케르츠 해협의 법적 문제를 해결하였고, 2004. 12월 대선에서 시장경제 및 EU. 서방으로의 합류를 선거 공약으로 내세운 Yushchenko 현 대통령 정부는 Kuchma 전 대통령 정부에 비해 보다 친서방적인 대외정책을 추진하고 있으며 동시에 러시아와의 우호관계도 유지하기 위해 노력하고 있다.

 

2. 주요 상대 별 외교정책

1) EU와의 협력

우크라이나는 독립 이후 계속 유럽합류, EU가입을 주요 국정과제로 설정하고 EU와의 관계 확대를 적극 추진해 오고 있으나, EU는 우크라이나를 유럽국가(a European Country)에 속한다고 하면서도 우크라이나와의 관계 격상에 신중한 입장을 취하고, 구체적인 가입일정에 대해서 침묵하고 있어 우크라이나측의 불만을 야기시키고 있다. Kuchma 전 대통령은 2002. 6월 European Choice제하 국정연설에서 EU가입을 최우선 국정과제로 선언하였으나, 별다른 진전이 없자 2004.7월에는 군사노선 수정을 통해 EU가입을 당면 목표에서 삭제하는 등 EU의 소극적 태도에 불만을 표시하기도 하였다. 98. 3월 체결된 동반자협력 협정(Partnership and Cooperation Agreement)과 04. 5월 EU 확대 이후 새로이 국경을 접하게 된 국가에 대한 EU의 인근국가정책(European Neighborhood Policy)이 현재 EU/ 우크라이나 협력관계의 기본틀을 형성하고 있으며 동 기본틀 아래 양자간 협력을 위한 행동계획(Action Plan)이 마련되어 있다. 2005.1.23 출범한 Yushchenko 대통령 정부는 선거공약대로 EU에의 가입을 보다 적극적으로 추진하겠다는 방침을 천명하였으며 EU도 우크라이나의 Orange 혁명을 평가하여 행동계획(Action Plan)의 확대, 강화하는데 동의했으나 EU 가입 또는 준회원국 지위부여를 바라는 우크라이나측의 기대는 아직 충족시키지 못하고 있다.

2) 러시아와의 우호 관계

‘90년 중반까지는 흑해함대, 크림 문제, 구소련의 권리, 의무 승계 문제, 우크라이나 내 핵무기 등 전략무기 폐기문제 등을 위요하여 갈등이 계속되었으나, ‘97. 5월 우-러 우호협력 협정(독립 및 영토 보존 확약), ‘98. 2월 우-러 경제협력 협정(가스, 원유대금 부채 지불 연장 등) 등의 채택으로 우호, 협력 관계를 복원하였다. 현재 우크라이나는 원자력 연료(100%), 원유(70%), 천연가스(50%) 등 총 에너지의 60%를 러시아로부터의 수입에 의존하고 있다. 2000년 들어, Kuchma 대통령은 우, 러 관계를 ‘전략적 동반자 관계’로 규정하고, 이후 Putin 대통령과 연간 7~8회 회담을 갖는 등 긴밀한 관계를 유지하고 있다. 양국은 벨로루시, 카자흐스탄과 함께 4개국 공동경제권(Common Economic Space) 설립협정을 맺고 구체사항을 협의하기도 하였다. 2004년 말 대통령 선거과정에서 러시아가 Yanukovych 후보(당시 여당 후보)를 노골적으로 지지함으로써 2005. 1월 새로 출범한 Yushchenko 대통령 정부와 러시아와의 관계가 다소 냉각기를 맞고 있으나 양국간의 역사적, 인종적, 문화적 특수 관계에 비추어 협력 관계는 계속될 것으로 전망된다. Yushchenko 대통령도 취임 후 제일 먼저 모스크바를 방문 Putin 대통령과 회담을 갖고 러시아를 '영원한 동반자(eternal partner)'로 규정하였다.

3) CIS와의 협력

CIS 국가간 정치, 군사, 경제 통합을 희망하는 러시아의 적극적 입장에 반하여, 기본적으로 우크라이나는 CIS가 주권국가간의 경제협력체로 발전되어야 한다는 소극적 입장이다. 우크라이나는 CIS 정식 회원국(CIS Charter에 비서명)이 아니면서 CIS 정상회의 유치 의장국 역임 등 사실상 모든 CIS 활동에 참여 중이다. CIS 4개국 공동경제권(Common Economic Space) 설립을 추진함에 있어서도 관세동맹으로의 발전에는 반대하고, 자유무역지대 창설에 역점을 두자는 입장을 취함으로써 러시아와는 일정한 거리를 유지해 왔다. 유럽합류, EU가입을 최우선 과제로 표방하고 있는 Yushchenko 대통령의 새 정부는 CIS 협력에 Kuchma 전 대통령 정부에 비해 보다 소극적인 입장을 취하고 있다.

4) 미국과의 친선 및 우호

Kuchma 전 대통령 정부는 94년 대통령 선거 시에는 친러 정책을 표방했음에도 불구하고, 당선 후에는 경제적 지원 문제 등을 감안하여 미국과의 관계를 중시하였다. 2002. 9월 제기된 우크라이나의 Kolchuga 레이더 이라크 판매 의혹으로 미국의 우크라이나에 대한 경제지원 보류 등 양국관계가 악화되었으나, 2003. 3월이래 단계적으로 1,600여명의 기갑부대를 이라크에 파병함으로써 양국관계 개선에 성공한다. 미국은 러시아 견제 등 지정학적 고려에서 Clinton 대통령의 2차례(95. 5월 및 00. 6월) 방우 등 우크라이나와의 관계발전 및 협력강화에 중요성을 부여하고 있다. 9. 11 테러공격 이후 테러 근절을 위한 미국주도의 국제적 연대에 우크라이나도 인도적 지원 군 수송기의 영공통과 및 비행장 사용 허가 등 적극적으로 참여하고 있으며, 민주주의 및 유럽에의 합류를 기치로 내세우고 있는 Yushchenko 대통령 정부의 출범으로 우크라이나와 미국 양국관계가 개선되고 있다.

5) NATO와의 협력

우크라이나는 '97년이래 NATO와 special partnership 관계를 유지해 왔으며, 2002년에 NATO 가입을 공식 표명하고 이를 위해 다각적으로 노력하고 있다. 2004. 6. 28~29 개최 이스탄불 정상회의에 Kuchma 대통령 등 고위급 대표단 참석을 통해 NATO와의 협력관계 격상, 가능하면 Membership Action Plan 관계 설정을 모색하였으나, 이에 실패한 뒤 NATO 가입을 장기과제로 추진한다는 입장으로 후퇴하였다. 2004. 12월에는 오렌지 혁명을 통해 우크라이나에 민주주의 정부가 들어섬으로써 NATO/우크라이나 관계에 진전이 있으며 2006년 중 Membership Action Plan가입, 2009년 가입을 목표로 추진하고 있으나 여.야 정치인 간 이견이 많고 NATO가입을 반대하는 국민의견도 많아 최종적인 가입은 국민투표를 실시하여 결정될 것으로 전망된다.

6) 대몰도바 관계

Kuchma 전 대통령 정부는 Transdniestria(TD) 지역에 거주하는 다수의 우크라이나인을 의식하여 TD 지역과 우크라이나간 국경통과 문제 등 몰도바/TD 지역문제 해결에 소극적인 태도로 임함으로써 결과적으로 TD 분리주의 세력 및 이를 지원하는 러시아 입장과 비슷한 입장을 취해 왔다. 2004. 12월 대선과정에서 우크라이나 동남부 지역의 자치강화 문제로 홍역을 치른 바 있는 Yushchenko 신정부는 몰도바/TD 문제를 TD 지역 내 러시아군의 계속 주둔, 러시아의 구소련 지역 내 영향력 유지노력의 일환으로 인식하고 TD 문제 해결을 위한 방안을 제시하는 등 보다 적극적인 노력을 전개하고 있다.

7 대루마니아 관계

□ Zmiyiniy섬 영유권 문제
흑해 내 Serpent Island의 국제법상 지위를 위요한 우크라이나-루마니아간 흑해수역 경계 설정문제관련, 루마니아의 2004. 9. 16자 국제 사법재판소(ICJ) 제소에 우크라이나가 동년 9. 28자로 적극 대응키로 함에 따라 동건이 ICJ에 계류 중이며 이와는 별도로 우.루 양국은 2005. 3. 22 외무장관 회담을 통해 동건에 대한 해결방안을 적극 모색하기로 함.
95. 12월 루마니아 정부는 1948년 루마니아가 구소련에 양도한 흑해내 Zmiyiny섬의 우크라이나 영유권에 이의 제기한 바, 우크라이나는 국제법상 합법적인 우크라이나 영토임을 주장하면서 루마니아 주장을 일축
1997년 양국은 ICJ를 통한 해결을 규정한 조약을 체결한 뒤, Iliescu 루마니아 대통령이 2002. 9월 우크라이나를 방문하여 1997년 조약에 의거 2003. 6월까지는 국경조약에 서명키로 합의. 동 섬은 주변 대륙붕에 원유가 매장되어 있는 것으로 추정되어, 향후 양국간 주요 현안으로 지속될 전망

 

□ 다뉴브-흑해간 운하문제
또한, 우크라이나가 2004. 8월 중순에 개통한 170㎞에 달하는 다뉴브－흑해간 운하 복원공사에 대해 다뉴브강 하류 선박 통행료 수입을 등과 관련하여 경제적 이해를 달리하는 루마니아가 문제를 제기함에 따라 이 문제도 양자간 협의를 통한 해결 방안 모색되고 있음.

8) 세바스토폴 군항 및 흑해함대 문제

우크라이나 독립 후 크리미아 반도 세바스토폴항을 모항(흑해함대 시설의 80% 위치)으로 하는 흑해함대의 분할 방침에 합의(Sochi Agreement)하였다. 95. 6월에는 Kuchma 대통령과 Yeltsin 대통령간 흑해함대 분할원칙 합의서에 서명하였다.

 

- 흑해함대를 토대로 러시아 흑해함대와 우크라이나 해군 창설

- 러시아 함대는 세바스토폴 항 및 여타 크림 지역의 각종 군사 및 기술 시설 이용

- 흑해함대 보유자산은 50:50 원칙하에 분할, 구체적 분할 내용은 별도 합의

- 흑해함대 보유자산은 러시아 81.7%, 우크라이나가 18.3%를 차지(우크라이나 지분 50% 중에서 31.7%는 러시아에 매각, 원유 대금 채무와 상쇄)

- 흑해함대 소속 장교는 각자 의사에 따라 소속국가 결정

- 양국 해군간 상호협력 증진 등

 

97. 5월에는 양국 총리간 “흑해함대 분할협정”에 서명하였다.

 

- 러시아의 세바스토폴항 이용

     · 러시아는 부두시설 및 함대관련 기본시설을 20년간 임차

     · 동항을 러시아 함대 사령부 기지로 사용

     · 동항의 지위문제는 20년 경과 후 협의>

- 흑해함대 분할

     · 흑해함대 보유자산은 50:50 원칙하에 분할

     · 우크라이나 지분 50%중 31.7%는 러시아에 매각, 원유대금 채무와 상쇄

9) 크림 자치공화국 문제

러시아인이 67%를 차지하고 있는 크림 반도는 91년부터 자치공화국 승격 및 독립운동이 전개되어 왔으며, 러시아 및 러시아계 주민이 크림 반도를 러시아로 반환하라는 주장도 있어왔다. 현재 우크라이나 헌법에 의하여 자치공화국의 지위를 인정받고 있으나, 크림 의회는 공용어를 러시아어로 변경할 것을 결의하는 등(97. 10) 중앙 정부와의 대립 가능성이 상존한다.

 

3. 국방 정책 기조

NATO 가입을 목표로 군 조직 및 체제를 재편성하고 무기를 현대화하는 등 NATO 기준으로 군 개혁을 추진한다는 기조를 내세우고 있다.

 

- ‘Partnership for Peace Program' 테두리 내에서 적극적인 군 개혁 추진

- 군의 전투력 제고 및 전쟁 발발 등 비상시 기동성 향상을 위해 군 체계 및 구 성을 전면적으로 개편

- 무기 및 장비의 현대화와 군의 소수 정예화 추진

 

NATO 및 서방의 집단안보 체제에 적극 동참하여 국제 군사협력을 제고하고 유엔 등 국제사회의 평화유지활동에 적극 참여하고 있다.

 

4. 군사력 현황

o 3개군 및 참모본부: 육군, 공군, 해군 및 참모본부

o 병력: 약 24만5천명

o 국방장관이 군정권, 참모총장이 군령권을 행사하는 육군 중심의 통합군

     - 육군: 르보프, 오뎃사, 체르니키프 소재 3개 지역사령부의 약 16만 명 (총병력의 50%이상)으로 구성

     - 공군: 2개 비행단, 독립 비행사단, 훈련단과 舊 防空軍 소속 르보프, 오데사, 드니프 로페트롭스크 소재 3개 군단 등 약 11만 명으로 구성

     - 해군: 함정 40척, 잠수함 1척, 60여대의 항공기 및 헬기와 12,000명의 병력으로 구성

 

5. 군사분야 주요 국제 협력

1) 핵무기 폐기

o 91.2 전술, 전략 핵무기의 러시아 이관 합의

o 92.5 전술핵무기 전량 러시아 이관

o 94.1 핵무기 폐기에 관한 미국, 러시아, 우크라이나 3국간 협정 체결

o 96. 6. 30 Kuchma 대통령 핵무기 폐기완료 발표

     ※ 94. 11 NPT협정 가입

2) 이라크 평화유지군 파견

 

경 제

 

1. 주요 경제지표

[연도별 거시경제 지표]

데이터 테이블

구분		2005	2006	2007	2008	2009
인구(백만 명/연말)		47.1	46.6	46.4	46.2	46.0 (7.1일자)
GDP	(십억Hr)	363.1	561.1	712.9	949	n/a
	(십억$)	70.9	111.1	141.2	180.2	n/a
1인당 GDP ($)		1,759.0	2,101.0	2,601.0	3,218	n/a
실질GDP성장률(%)		2.7	7.0	7.3	2.1	-18.0 (2/4분기)
외환보유고($백만)		19,391	22,358	32,479	31,543	28,871 (8월말)
재할인율(%)		9.5	8.5	8.0	12.0	10.25 (8.12일)
대미평균환율(UAH/$)		5.12	5.05	5.05	7.78	7.8066 (8월중)

출처: 주러 우크라이나 대사관

 

 

[상품교역동향]

(단위 : 백만 달러)

데이터 테이블

구분	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010.1-5
총교역	61,668	70,428	83,402	109,918	152,538	85,139	27,459
수출	32,672	34,287	38,368	49,248	67,003	39,703	18,769
수입	28,996	36,141	45,034	60,670	85,535	45,436	20,869
수지	3,676	-1,854	-6,667	-11,422	-18,532	-5,733	–2,100

출처: KOTRA & globalwindow.org

 

2. 주요 경제정책

1) 자본주의 경제 정책과 WTO 가입

1991년 자본주의 경제로 체제 도입 이후 국영 기업 민영화, 시장경제 도입 등 꾸준히 자본주의 경제체제로의 전환을 추진하고 있다. 특히 1990년대 초반에 WTO 가입을 신청한 이후 2004년 3월 의류 신발 전자제품 등의 수입관세를 대폭 인하하고 2004년 7월에는 CD/DVD 불법복제 처벌강화와 식용유 등 일부 농산물 수입관세 인하를 단행하였다. 2006년 12월에는 은행, 보험 등 금융시장을 개방하고 지적재산권 보호를 강화하는 법안을 통과시켰으며 2007년 6월에는 무역용 외환사용기간을 확대하는 등 제도개선을 추진하였다. 이러한 노력에 힘입어 2008년 5월 16일 125번 째 회원국으로 공식 가입하였다.

2) 갑작스러운 버블붕괴로 IMF 구제금융 지원 요청

글로벌 금융위기가 세계실물경제로 파급되면서 우크라이나의 대표적인 수출품목인 철강제품의 가격하락 및 수요감소로 외환부족현상이 심화되면서 우크라이나는 2008년 10월 IMF에 구제금융 지원을 요청하게 되었고 2008년 11월 5일 1차 지원금 45억 달러가 지원되었다.
2009년 2월 15일 지원예정이던 2차 지원금은 1차 이행실적검토작업이 지연되면서 늦어져 5월 8일에서야 28억 달러가 지원되었고, 7월 28일에는 3차 지원금으로 33억 달러가 지원되었다.
2009년 10월에 4차 지원금 지원을 위한 3차 이행실적 검토작업이 예정되어 있으나 IMF측에서 협력중단을 경고하였고 우크라이나 재무부에서도 협상이 어려울 것이라는 점을 밝혀 협상과정이 쉽지 않고 지원일정도 지연될 가능성이 높을 것으로 예상된다.
대 미화 환율은 2005년 달러당 5.1247 그리브나에서 2006년 및 2007년 각 5.05 그리브나로 안정세를 보였으나 2008년 10월 금융위기를 맞이하고 IMF 구제금융을 지원받으면서 환율이 요동치면서 5.2672 그리브나로 올랐다.(이상 중앙은행 공식환율, 연평균 기준)
2009년에는 1월부터 4월까지 달러당 7.7 그리브나를 유지하다가 5월 7.653 그리브나, 6월 7.6158 그리브나, 7월 7.6481 그리브나, 8월 7.8066 그리브나로 계속 오름세를 보였다. 2009년 9월 7일 자 중앙은행 고시환율은 달러당 7.995 그리브나를 기록하고 있다.

3) 산업 육성 정책

우크라이나는 국가차원에서 전체 산업을 대상으로 육성하는 포괄적인 산업육성정책(예: 한국의 경제개발5개년 계획 등)은 없고 개별 산업별로 육성책이 수립, 시행되고 있다.
현지정부는 철강산업에 수출의 40%를 의지하는 상황에서 글로벌 경기변동에 따라 수출량 및 수출가격이 급변하고 이것이 경제의 안전적 성장을 해친다는 판단 하에 새로운 산업을 육성하기 위해 노력하고 있다.
참고로 소련시절 우크라이나에는 소련정부의 지역별 산업배치정책에 따라서 철강, 조선, 우주, 항공 등과 같은 산업시설이 밀집된 지역 중 하나였으나 소련이 해체된 이후에는 정부지원이나 정부의 구매가 크게 감소하여 시설투자가 거의 중단되었다.
이러한 상황을 인식한 우크라이나 정부는 경쟁력 제고를 위한 다양한 산업육성정책을 추진하고 있다.

• 설비, 부품 및 원자재에 대한 수입관세 면제법안

  - 경제부(Ministry of Economy)는 수입관세를 수정하는 법안을 제안(2009.3.30일)

          - 주요 내용은 우크라이나 자체 생산이 어려운 조선산업용 장비에 대한 수입관세를 0.5~5%에서 0%로 낮추고, 자동차 제조용 장비에 대한 수입관세도 2~5%에서 0%로 인하하는 것임

• 조선산업에 대한 육성정책(2009년 5월 수립)

  - 우크라이나는 과거 소련시절 항공모함을 건조했던 막강한 저력이 있으나, 소련에서 독립하면서 많은 기술자들이 해외로 나가거나 다른 업종으로 전환하고, 정부차원의 지원이 중단되면서 어려운 상황에 직면하고 있음.

  - 정부는 조선산업의 국제경쟁력 강화를 위한 산업정책을 추진

               · 1단계(2010~15년) : 조선산업 개혁을 위한 일련의 과업 및 조치들을 개발

               · 2단계(2015~25년) : 새로운 세대 선박 개발을 위한 국가보험프로그램 도입

               · 3단계(2025~35년) : 제 3세대 선박 개발 및 건조

• 주요 제조시설 현대화 및 재건

  · 새로운 조선기술의 개발 및 적용

· 엔지니어 및 직원들의 기술력 향상 및 조선의 새로운 기준 수립 

· 조선산업용 기계류단지의 재건 및 기술개발  

• 항공산업 육성정책(2009년 말까지 수립 예정)

  - 율리아 티모센코 총리는 8월 27일, 2020년까지 향후 10년간 항공산업을 지원하는 포괄적인 프로그램을 2009년 말까지 작성할 계획이라면서 현재 목표는 이 프로그램을 올해 말까지 채택하는 것이라고 밝힘.

          - 총리는 우크라이나 항공제조산업을 개발하기 위해서 항공산업이 국내 티타늄, 알루미늄, 및 전기장치뿐만 아니라 스페어 파트로 완벽하게 보완돼야 한다고 지적함.

 

 

 

4) 통화 안정, 외환 보유고 확대 정책에서 인플레 억제 정책으로

1998년 외환 위기를 겪은 이후 물가 안정 보다는 환율 안정과 외환 보유고 확대 정책을 지속 유지하고 있다. 대 미화 환율은 2001년 5.37 그리브나에서 2007년 2월 5.05 그리브나로 안정세를 유지하고 있으며 외환 보유고도 2001년 29억 달러에서 2006년 187억 달러로640 % 증가하였다. 외환 보유고가 충분히 확대되고 통화가 안정됨에 따라서 2004년 대통령 선거과정에서 크게 확대된 사회 복지(봉급 및 연금 인상 등) 경비를 국영 기업의 추가 민영화를 통해 조달하여 재정 적자 확대를 억제하고 있으며, 중앙 은행은 통화 정책의 우선 과제를 과거의 환율 안정에서 물가 안정으로 전환하고 있다.

 

[최근 외환보유고 추이(금 등 전체 외환보유고)]

(단위 : 백만 달러)

출처: KOTRA & globalwindow.org

5) 친러 에너지 협력 강화

Orange 혁명 이후 러시아와의 관계가 소원하여 짐에 따라 추진하던 에너지 수입선 다변화 정책은 2006년 7월 야누코 비치 총리 선임 이후 급격히 퇴조하고 러시아와의 에너지 분야 협력을 위한 실무 추진단을 2007년 4월부터 구성키로 하는 등 적극적으로 추진하고 있다. 그러나 9.30 총선 이후 연말 새로운 내각 구성에 따라 정책기조가 변경될 전망이다.

 

[경제성장 추이 및 전망]

 

 

출처: KOTRA & globalwindow.org

 

 

 

 

 

 

 

1. 종합개관

위치

[우크라이나 위치도]

위도 46도~53도, 경도 22도~40도에 위치해있으며, 면적은 603,700㎢ (한반도의 약 3배/세계 44위/유럽2위) 이다. 러시아, 벨라루스, 폴란드 슬로바키아, 헝가리, 루마니아, 몰도바와 국경을 인접하고 있으며, 국경선 길이는 5,631㎞, 해안선 길이는 2,782 km에 달한다.

 

2. 일반개황

데이터 테이블

국 호	우크라이나 (Україна / Украина / Ukraine)
독립일	1991년 8월 24일
수 도	키에프 ( Київ / Киев / Kiev)
영토면적	603,700㎢
인 구	46,299,862명 (2007) / 인구증가율 -0.675% (2007)
민족구성	우크라이나인 77.8%, 러시아인17.3%, 벨라루시인 0.6% 몰도바인 0.5%, 크리미안 타타르족 0.5%, 불가리아인 0.4%, 헝가리인 0.3%, 루마니아인 0.3%, 폴란드인 0.3%, 유대인 0.2%, 기타 1.8%
종 교	우크라이나 정교(키예프 교구) 19%, 일반 정교 16%, 우크라이나 정교(모스크바 교구) 9%, 우크라이나-그리스가톨릭 6%, 우크라이나 독립 정교 : 1.7% 개신교, 유대교, 무교 등 34%
언 어	우크라이나어 (공식어) 67%, 러시아어 24%, 기타 9%
평균수명	67.88 세 (남 : 62.16, 여: 73.96)
문맹률	0.6%
대통령 및 임기	빅토르 유센코(Victor Yushchenko) -2005년 1월 23일 / 임기 5년
의 회	단원제 (450석) / 임기 4년
정부형태	대통령 중심제
주요정당	지역당, 티모센코 연합, Our Ukraine, 사회주의자당, 공산당 Natalya Vitrenko 연합, Lytvyn 연합, National Bloc of Kostenko & Pliushch Viche 당, PORA-Refrom, Ne Tak
화폐단위	흐리브나 (Hryvnia) / 1$ ≒ 5.05 Hryvnia
국내총생산(GDP)	1,800억$ (2008) ※ 1인당 GDP 3,900$ (2008)
수출입	수출액 : 46억6만8천 $ ※ 수출품목 : 금속, 기계, 식•음료, 에너지 수입액 : 54억3만 $ ※ 수입품목 : 기계, 에너지, 화학제품
주요산업	석탄, 전력, 철․비철금속, 기계․수송장비, 화학, 식품가공(특히 설탕)
주요자원	철광석, 망간, 천연가스, 석유, 황, 흑연, 티타늄, 마그네슘, 고령토, 니켈, 수은, 목재,
행정구성	24개 주, 1개의 자치 공화국, 2개의 특별시
주요도시	키예프 (수도 260만명), 하리코프 (150만명), 드네프로페트롭스크 (110만명), 도네츠크 (105만명), 오데사 (101만명)
주요경축일	1.1 신정, 1.7 크리스마스(러시아 정교), 3.8 세계 여성의 날, 5.1 노동절, 5.2 부활절, 5.9 전승 기념일, 5.19 삼위일체축제일, 6.28 제헌절, 8.24 독립기념일

 

3. 국기

 

4. 국가문장

 

5. 국가

[우크라이나 국가 악보]

데이터 테이블

우크라이나의 영광은 사라지지 않으리 (Ще не вмерла України)	한국어 번역
Ще не вмерла України ні слава, ні воля, Ще нам, браття молодії, усміхнеться доля. Згинуть наші вороженьки, як роса на сонці. Запануєм і ми, браття, у своїй сторонці. 후렴 Душу й тіло ми положим за нашу свободу, І покажем, що ми, браття, козацького роду. (2번 반복)	우크라이나의 영광과 자유는 무너지지 않으리라. 형제들이여, 운명은 그대들에게 미소 짓고 있도다. 우리의 적들은 아침 태양의 이슬처럼 사라지리라, 그리고 우리는 형제의 땅에 자유롭게 살게 되리라. 후렴 우리의 자유를 위하여 우리의 몸과 영혼을 희생하자, 그리고 우리는 코사크족의 피를 이어받은 형제임을 보여주리라. (2번 반복)

 

6. 참고문헌

- 위키백과 www.ko.wikipedia.org / www.ru.wikipedia.org / www.uk,wikipedia.org

- 네이버백과 http://100.naver.com/100.nhn?docid=119370

- 우크라이나 정부 홈페이지 http://www.kmu.gov.ua/control/en/

- 주우크라이나 대사관 http://ukr.mofat.go.kr/index.jsp

- CIA 홈페이지 www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/up.html

- 한국무역협회 http://www.kita.net/

- 키예프 역사관련 홈페이지 http://www.oldkyiv.org.ua/

 

 

 

 

1. 지형

[카자흐스탄의 지형도]

우크라이나는 광활한 평원에 펼쳐져 있다. 국토의 95%가 평지이고 전 국토의 81%가 경작이 가능한 지역이며 이중 60%가 비옥한 흑토 지대이다. 우크라이나의 흑토지대는 전세계 흑토의 25%에 달한다. 평원을 가로지르며 드네프르강이 흐른다. 우크라이나의 산지는 서부 국경지대의 카르파티아 산맥, 동남부 도네츠크 지방의 구릉, 크림 반도 내 크림 산맥 등이 있다. 이 중 가장 높은 봉우리는 카르파티아 산의 오라 오벨라로서 2,061m이다. 평지와 산지를 제외한 곳에는 초원(스텝)이 펼쳐져 있고 크림반도를 따라 넓은 해안선이 펼쳐진다.

2. 기후

우크라이나의 기후는 위치에 따라 다르게 나타난다. 흑해 연안 지대 및 인접 남부 지방은 온화한 대륙성 기후, 북부지방과 서북부지방은 폴란드나 벨라루시와 같은 대륙성 기후, 남부의 크림반도는 아열대성 기후를 나타낸다. 우크라이나의 평균기온은 1월 4℃, 7월 23℃이고 수도 키예프의 1월 평균 기온은－6.1℃, 7월 평균 기온은 20.4℃이다. 우크라이나에서 강수량이 가장 많은 지역인 동 카르파티아 산맥에는 평균 1,600mm, 수도 키예프는 615mm, 강수량이 가장 적은 남동부 흑해 연안은 300mm의 강수량을 보인다. 눈은 보통 11월 말부터 내리기 시작한다.

3. 행정구역

[우크라이나 행정구역 지도]

우크라이나는 24개의 주, 미스토(misto)라 불리는 두 개의 특별시, 하나의 자치공화국으로 구성되어 있다.

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주
체르카시 (Cherkasy), 체르니히우 (Chernihiv), 체르니우치 (Chernivtsi) 드니프로페트로우시크 (Dnipropetrovs'k), 도네치크 (Donets'k) 이바노프란키우시크 (Ivano-Frankivs'k), 하르키우 (Kharkiv), 헤르손 (Kherson) 흐멜니치키 (Khmel'nyts'kyi) 키로보흐라드 (Kirovohrad), 키예프 주 (Kyiv) 루한시크 (Luhans'k), 리비우 (L'viv), 미콜라이우 (Mykolaiv) 오데사 (Odesa), 폴타바 (Poltava), 리우네 (Rivne), 수미(Sumy), 테르노필 (Ternopil'), 빈니차 (Vinnytsia) 볼린 (Volyn), 자카르파탸 (Zakarpattia), 자포리자 (Zaporizhzhia), 지토미르 (Zhytomyr)
자치공화국	특별시
크림 자치 공화국 (Autonomous Republic of Crimea )	키예프(Kiev) 세바스토폴(Sevastopol)

[우크라이나 행정구역]

1) 키예프

2) 하르키우

3) 드니프로페트로우시크

4) 도네치크

5) 오데사

6) 세바스토폴

- 명칭 : 세바스토폴(Севастополь,크림 타타르어: Aqyar, Sevastopol)

- 위치 : 우크라이나의 크림 반도에 있는 도시

- 행정구역상 구분 : 특별시(misto)

- 인구: 379,200명

- 특징 : 러시아 함대 주둔.

7) 크림 공화국

 

 

 

 

 

 

1. 언 어

공용어인 러시아어가 전역에서 거의 사용되고 있다. 하지만 러시아의 각 민족공화국에서는 러시아어 외에도 따로 지정한 공용어가 있다. 또한 민족공화국 수준이 아니더라도 소수 민족들은 러시아어와 자신들의 언어를 동시에 구사하기도 한다.

 

2. 인 구

 

3. 민 족

러시아인을 포함한 많은 민족이 대부분 러시아 정교회의 신도이지만, 로마 가톨릭, 개신교나 이슬람교, 유대교, 불교, 기타 종교 등의 신도도 적지 않다. 일부 민족(네네츠족, 아이누족 등)들은 샤머니즘을 믿기도 한다. 러시아의 불교는 칼미크 공화국과 투바 공화국, 부랴트 공화국이 주로 믿으며 이슬람교는 북카프카스지역(체첸 공화국(이츠케리아 체첸 공화국도 포함)과 인구시 공화국, 북오세티야 공화국 등)과 일부 투르크계 공화국(추바시 공화국, 바시키르 공화국, 타타르 공화국 등)이 주로 믿는다.

 

4. 종 교

러시아는 약 140개의 민족으로 구성된 다 민족 국가이며, 전 인구 중 러시아인이 압도적 다수(약 80%)를 차지한다. 러시아 정부는 소수 민족들의 고유 언어, 교육 및 문화 전파 활동 등에 대해 비교적 관대한 편이나, 민족주의나 혈통주의에 대한 과도한 부각은 경계한다. 헌법상으로 소수 민족의 권리를 존중하고 있으며, 고려인들의 문화가 보존되기도 한다.

 

5. 교 육

러시아 연방 주민의 교육수준은 높은 편으로 문맹률은 1%이다. 러시아에는 일반교육학교(우리나라의 초·중·고등학교에 해당)가 7만개 이상이었으나 체제전환 이후 극심한 저출산 현상으로 인해 취학아동이 줄면서 2010년 현재는 약 5만 3천 개로 줄었다. 전 국민에 평등한 교육기회를 제공하며 전 교육단계의 무상교육화로 고등교육과정도 경쟁에 의한 무상교육을 표방한다(러시아 교육법).
최근 학생, 학부모, 기업 등의 요구를 교육에 반영하는 수요자중심교육 지향적으로 바뀌고 있는 추세다. 현재 러시아에는 유치원은 약 4만 5천 개로 약 5백만 명의 유아가 재학 중(2008년 시점)이며, 일반교육학교는 약 5만 3천 개로서(2010년 시점), 기본적으로 초·중등 교육과정이 한 학교에 병합된 1-11학년제로 운영된다. 영재교육 목적의 특수학교에는 수학, 물리, 음악, 미술, 발레 등 해당 분야 우수 학생이 입학할 수 있다. 일반교육학교도 일반교육과정 이외에 과학, 외국어, 예·체능 등 특별 교육과정을 별도로 운영하는 학교가 증가하고 있다. 고등교육기관은 국립대 662개, 사립대 452개교가 있으며(2010년 시점), 종합대학은 모스크바 등 대도시에 존재한다. 단과대학은 공학, 의학, 경영, 항공, 외국어, 철도 등 전문분야로 특성화되어 있다. 사회주의 붕괴 이후 국가 지원이 단절됨에 따라 유상교육으로 전환되어 각 대학별로 30 - 50% 정도 학생은 학비를 부담하고 있다.

 

6. 음 식

1) 러시아의 대표 음식

 

2) 전통 음료

 

7. 기본 국민 복지

1) 주 택

아직도 국민들의 대다수는 국가가 제공한 주택에 거주하고 있으나, 주택을 국가나 지방정부가 의무적으로 공급하는 제도는 체제 전환과 함께 폐지되어 가고 있으며, 개인의 주택 구입은 시장원리에 따라 이루어진다.

2) 의 료

기본적으로 무상 의료 체제가 유지되고 있으나, 의료 부문에 대한 투자 및 정부의 재정 지원 부족으로 공공의료 서비스 질의 저하 문제가 심각한 수준이다. 사설 의료시설이 나타나고 있으나, 대도시에 국한되며 그 수도 매우 제한적이고 의료비가 비싸다.

3) 연 금

고용주와 고용인이 공동으로 연금 기금에 납부하고, 60세 은퇴시 연금을 받는 형태로 시행 중이다. 체제전환 이후 연금액의 상승이 제대로 이루어지지 않아 2000년에도 평균 연금액수는 694루블에 불과했다. 2009년 현재는 5,191루블로 상승하였지만 여전히 월 200불이 채 되지 않는 연금액수로 인해 연금 수령자의 생활수준은 낮은 편이다.

 

8. 축 제

오늘날 러시아연방에는 일요일을 제외하고 7개의 공식 공휴일이 있다.

1) 새해(스뱌트키)

2) 조국수호자의 날

2월 23일은 ‘조국 수호자의 날’(День защитника Отечества)이다. 이날 러시아인들은 전역군인 및 현역군인들에게 경의를 표한다. 과거 소비에트 시절에는 2월 23일이 ‘붉은군대의 날,’ 혹은 ‘소비에트 군대의 날,’ ‘해군의 날’로 불리기도 하였다. 오늘날에는 3월 8일 ‘여성의 날’과 대비되는 ‘남성의 날’로 부르기도 한다.

3) 여성의 날

3월 8일은 국제사회에서 인정하는 ‘여성의 날’(Международный женский день)이다. 이날 사랑하는 연인과 가족, 친구들에게 꽃을 선물하려고 돌아다니는 남자들을 길거리에서 흔하게 볼 수 있는데, 보통 이날 러시아에서 꽃 가격이 가장 비싸다. 1917년 3월 8일(구력 2월 23일) 여성의 날에 발생한 페트로그라드(현재 상트페테르부르크) 여성노동자들의 시위가 대규모 시위로 확산되어 이른바 ‘영광의 5일’(2월 26일~3월 2일: 구력)을 거쳐 제정러시아 마지막 황제 니콜라이 2세는 퇴위하였고, 그 결과 로마노프 왕조는 몰락하였다.

4) 노동절과 전승 기념일

5월 1일은 ‘봄의 축제이자 노동절’(Праздник Весны и Труда)이며, 5월 9일은 ‘전승기념일’(День Победы)이다. 1941년 6월 소련을 침공한 독일군대에 맞서 싸워 승리를 쟁취한 날을 기념하고 있는데, 세계사에서 흔히 ‘독-소전쟁’이라 부르는 이 전쟁을 러시아에서는 ‘대조국전쟁’이라 부르고 있다. 원래 유럽의 다른 국가들은 독일이 항복한 5월 8일을 전승기념일로 축하하고 있지만, 5월 9일에 조약에 서명한 러시아는 5월 9일을 전승기념일로 정하고 있다. 이날 모스크바의 ‘붉은광장’에서는 군사 페레이드가 진행되며, 야간에는 화려한 불꽃놀이가 펼쳐진다.

5) 러시아의 날

6월 12일은 우리나라의 ‘광복절’에 해당하는 ‘러시아의 날’(День России)이다. 1990년 6월 12일, 당시 러시아 의회였던 ‘인민대의원대회’(Съездом народных депутатов РСФСР)가 ‘러시아공화국 주권선언’(Декларация о государственном суверенитете РСФСР)을 채택한 날을 1992년부터 공식적으로 인정하여 지금까지 기념하고 있다. 처음에 6월 12일은 ‘러시아공화국 주권선언의 날’로 명칭이 정해졌으나, 1998년 6월 12일 옐친 대통령이 ‘러시아의 날’로 개칭할 것을 주장하여 2002년 2월 1일 지금의 ‘러시아의 날’로 변경되었다

6) 러시아의 날

11월 4일은 ‘민족화합의 날’(День народного единства)이다. 이 날이 공식 공휴일이 된 때는 2005년 11월 4일이다. 1612년 러시아가 ‘혼란의 시기’(1584~1613)에 빠져있었을 때, 노브고로드의 상인 쿠즈마 미닌과 군사령관이었던 드미트리 포자르스키는 국민군을 결성하여 폴란드 군대를 모스크바로부터 몰아내고 러시아 국민들을 외국의 지배로부터 해방시켰다. 그 후 1649년부터 1917년까지 러시아에서는 10월 22일(구력, 신력으로 계산하면 11월 4일)이 공식적인 휴일로 지정되었으나, 1917년 볼세비키 혁명 이후에는 11월 7일(구력 10월 25일)이 ‘10월혁명 기념일’로 국경일이 되면서 11월 4일은 그 의미가 퇴색되었다. 그러나 소련이 해체되고 러시아연방이 출범한 이후 11월 7일은 ‘화해와 우호의 날’로 변경되었다가 결국 국경일에서 제외되었고, 과거의 11월 4일이 부활되어 2005년 ‘민족화합의 날’이라는 이름으로 국경일에 지정되었다. 우리나라에도 개봉된 러시아 영화 ‘1612년: 혼란의 시기’는 11월 4일의 역사적 배경을 러시아 국민들에게 설명하기 위해 제작된 영화이다.

러시아 공휴일

날짜	공휴일 명칭
1월 1일 ~ 1월 7일	신년 연휴와 크리스마스
2월 23일	조국수호자의 날
3월 8일	국제 여성의 날
5월 1일 ~ 5월 2일	노동절
5월 9일	전승기념일
6월 12일	러시아의 날
11월 4일	민족화합의 날

 

9. 러시아 전통명절

1) 스뱌트키(Святки): 크리스마스 계절축제

2) 마슬레니차(Масленица)

3) 세믹(Семик)

4) 이반 쿠팔라(Иван Купала)

 

 

 

 

 

 

1. 고대 러시아

9세기 초반 바이킹 족으로 알려진 스칸디나비아 인이 발트 해를 건너 동유럽에 정착하였다. 바이킹 족의 지도자는 862년에 자민족을 볼호프 강변의 노브고로드 시로 이끌고 간 전설적인 용사 류릭이었다. 류릭이 무력으로 그 도시를 점령했든지 아니면 그 도시의 지배자로 자연스럽게 추앙되었든지 간에 그는 이 도시를 크게 발전시켰다. 류릭을 계승한 올레그는 노브고로드의 세력을 남쪽으로 확장시켰다. 882년에 올레그는 드네프르 강을 따라 5세기경에 발생한 슬라브족의 도시인 키예프에 대한 지배권을 획득하여 키예프 루시를 건설했다. 올레그의 키예프 지배권 획득으로 그 지역에 최초의 통일된 왕조국가가 확립되었다. 키예프는 스칸디나비아와 콘스탄티노플, 키예프 루시를 잇는 무역로의 중심지가 되었으며 그 후 300년 동안 번영했다.

한편, 국교를 정하기로 한 블라디미르 공후는 여러 가지 종교를 신중하게 고려한 후 그리스정교로 국교를 결정하고는 콘스탄티노플 및 서유럽 국가와 동맹을 맺었다. 블라디미르가 이슬람교를 받아들이지 않기로 한 이유는 음주를 금지하는 종교 아래서는 자국민이 생활할 수 없다고 믿었기 때문이라는 이야기가 전해진다. 블라디미르에 이어서 야로슬라프 무드르이(현자)가 지배권을 장악했는데, 이때 키예프 루시는 황금기를 구가했다. 야로슬라프는 법전을 편찬하고 다른 국가와 유리한 동맹을 체결하고 예술을 장려하는 등 지혜로운 군주가 하는 각종 과업을 수행했다. 그러나 야로슬라프가 죽은 지 불과 수십 년 만에 키예프 루시는 내분에 휩싸였고 지역별 세력 중심지로 분할되었다.

 

2. 몽고의 침략과 모스크바의 등장

키예프 루시는 13세기까지 어렵게 버텨 나갔지만 결국 몽골의 침략에 의해 붕괴되었다. 1237년 칭기스칸의 손자인 바투칸은 볼가 강 하류의 지역(현재의 카잔)에서부터 키예프 루시를 침략했다. 그 다음 3년에 걸쳐 몽골(혹은 타타르)는 키예프 루시의 노브고로드와 프스코프를 제외한 모든 주요 도시를 파괴했다. 지역 영주가 폐위되지는 않았지만 타타르 국가에 정기적인 공물을 바쳐야 했다. 이 기간 동안 러시아는 서유럽으로부터도 침략을 받았는데, 먼저 스웨덴 민족으로부터(1240년) 그 다음엔 리보니아 족의 군사동맹체로부터(1242년) 침략을 받았다. 결국 양 침략세력은 노브고로드의 영주이자 러시아의 위대한 용사인 알렉산드르 넵스키에 의해 격퇴되었는데, 이 이름은 그가 네바 강변에서 스웨덴 민족에 승리를 거둔 데서 유래되었다.

타타르 민족이 남서쪽으로 이동하면서 북동쪽의 도시는 점차 더 커다란 영향력을 얻었다. 트베르에서 시작하여 14세기를 지나면서 모스크바가 그러한 영향력을 확보했다. 모스크바는 러시아 정교회 대주교의 자리를 부여 받았으며 러시아의 정신적 수도가 되었다. 14세기 후반에 이르러 모스크바는 타타르 족을 직접 대적할 만큼 강력해졌으며, 1380년에는 모스크바 공후 드미트리 돈스코이가 대담하게도 타타르 족을 공격했다. 2년 후 타타르 족의 보복으로 모스크바가 다시 점령되었지만, 돈스코이가 쿨리코보에서 거둔 승리는 즉각 그를 대중적인 영웅으로 만들어 주었다.

이로부터 1세기 후인 1480년에 이르러서 모스크바는 타타르족의 지배를 벗어날 만큼 강력해졌다. 그 당시 지배자는 이반 대제로 더 잘 알려진 이반 3세였다. 이반 3세는 모스크바의 주변 도시를 정복했을 뿐만 아니라 타타르 족에 바치던 공물을 중지했고 공국 전체를 효과적으로 지배했다. 이후 그의 손자인 이반 4세(이반 뇌제)의 시대에 와서 러시아는 통일된 국가를 형성했다. 1533년 그의 나이 불과 세 살밖에 되지 않았던 이반 뇌제는 아버지 바실리 3세를 계승하여 모스크바의 대공이 되었다. 1547년 마침내 그는 차르(황제)의 칭호를 채택하고 귀족 세력을 물리쳤으며, 군대를 재편하고 타타르 족을 쳐부술 준비를 갖추었다. 1552년 그는 카잔을 정복해 수중에 넣었고, 1556년에는 아스트라한도 정복함으로써 세력을 잃어가고 있던 황색 유목민족을 격퇴했다. 이반 뇌제의 군사행동은 러시아의 팽창을 위한 새로운 거대영토의 개척으로 이어졌는데, 시베리아 정복과 식민지 건설이 시작된 것도 그의 통치 시기부터였다. 이반 뇌제는 치세 초기에 전혀 폭정을 일삼지 않았다고 한다. 그러나 나이가 들면서 그의 성격이 난폭해졌는데, 1560년대에는 귀족세력에게 끔찍한 일을 자행하기 시작했다. 이 과정에서 그는 귀족의 토지를 몰수했고 자신을 불쾌하게 하는 귀족들을 처형하거나 추방했다. 1581년에는 화가 난 나머지 자신의 아들이자 후계자를 쇠몽둥이로 때려 죽이기까지 했다.

1584년 이반 뇌제가 죽은 후 그의 아들 표도르가 왕위를 계승했는데, 표도르는 독재적인 지배에는 전혀 맞지 않는 성품의 소유자였다. 표도르는 공국 대부분의 지배권을 자신의 매부인 보리스 고두노프에게 맡겼는데, 고두노프는 얼마 지나지 않아 왕위찬탈을 확보하기 위한 작업에 착수했다. 1591년 그는 고대 도시 울리치에서 표도르의 동생 드미트리를 살해했는데, 오늘날 그 장소는 ‘피의 성 데메트리우스 교회’(Church of St. Demetrius on the Blood)가 있다. 1598년 표도르가 죽고 나서 고두노프는 황제로 등극하지만, 그의 통치는 결코 정당성을 인정받지 못했다. 몇 년이 지나지 않아 폴란드에서 드미트리로 자칭하는 한 청년이 나타났는데, 1604년에 그는 폴란드 세력과 함께 러시아를 침략했다. 이듬해에 보리스 고두노프가 갑자기 사망했는데, 이때부터 ‘수난시대’가 시작되었다. 이후 8년 동안 첫 번째와 두 번째의 가짜 드미트리는 폴란드 군대의 지원을 받으면서 왕위를 요구했다. 하지만 1613년 폴란드 군대는 모스크바에서 쫓겨났으며 귀족계급은 만장일치로 미하일 로마노프를 황제로 선출했다. 로마노프 왕조는 그때부터 1917년 10월 혁명으로 제정러시아가 무너질 때까지 304년 동안 러시아를 지배했다.

 

3. 로마노프 시대

로마노프 왕조는 출범 직후 몇 십 년 동안에는 러시아의 현상유지에 만족했다. 이들은 지속적으로 중앙집권화를 추진했지만, 당시 유럽 전역에서 진행되었던 경제-정치 분야의 급속한 변화를 러시아에 도입하는 데는 거의 관심이 없었다. 러시아의 서구화 개혁은 표트르 대제에 이르러서야 시작되었다.

1) 표트르 대제

17세기 말부터 18세기 초까지 40년간은 러시아에 또 하나의 큰 전환기였다. 대내적으로는 진보된 행정체제를 갖추게 되었고, 대외적으로는 영토 확장, 문호 개방 등 강력한 지위를 다져가게 되었다. 이 시대의 영웅인 표트르 대제는 1672년 알렉세이 미하일로비치 황제와 그의 두 번째 부인인 나탈리아 키릴로브나 나리슈키나 사이에서 태어났다. 표트르는 어린 시절부터 군사훈련과 공격기술 등 전쟁 놀이를 좋아했다. 표트르는 형 이반이 죽자 자연스럽게 왕위를 계승하였다. 그런데 표트르는 모스크바에서 직접 통치하지 않고 장기간의 유럽여행에 나섰다. 그는 약 2년 동안 이곳에서 시간을 보내면서 여러 왕들과 친교를 쌓았을 뿐만 아니라 신분을 감추고 여행을 하기도 했는데, 네덜란드에서는 선박 건조장의 목수로 일하기도 했다.

표트르는 서유럽의 산업기술과 국가통치에 관해 상당히 많은 지식을 축적하면서 러시아의 근대화와 서구화를 추진하기로 결심했다. 표트르의 권력 장악은 러시아에 태풍과 같은 충격으로 다가왔다. 그는 모든 남자에게 전통적인 모스크바 식 복장을 금지했으며, 징병제도를 도입하고 기술학교를 설립하고 교회제도를 자신에게 적합한 종교회의로 대체했다. 또한, 그는 알파벳을 간소화하고 재판절차의 개선을 시도했으며, 칭호도 차르에서 황제(Emperor)로 바꾸고, 수많은 개혁 조치와 제한 사항, 새로운 구상들을 도입했다(이러한 모든 조치는 보수적인 성직자에게 표트르가 반 그리스도라는 사실을 확신하게 했다). 1703년 표트르는 수도를 모스크바에서 다른 곳으로 옮기기로 작정하고 핀란드 만의 늪지대에 새로운 도시를 건설하기 시작한다. 그 후 9년에 걸쳐 엄청난 인명과 물질적 비용을 들여 상트 페트르부르크가 건설되었다.

표트르는 1725년에 사망했다. 그는 러시아의 역사에서 가장 논란을 일으킨 인물 중 한 사람으로 남아 있다. 그가 러시아를 근대 유럽의 새로운 강자 가운데 하나로 만들기 위해 노력했지만, 그의 개혁이 일반대중의 생활을 크게 개선시켰는지에 대해서는 의문의 여지가 남아 있다. 그가 러시아의 군대와 행정구조를 근대화시킨 것은 분명하지만, 이러한 개혁에 필요한 비용은 소농의 희생을 통해 조달되었고, 소농은 어쩔 수 없이 점차 농노로 전락했다. 표트르 사망 이후 짧은 기간 동안 러시아에서는 여러 명의 지배자가 부침했는데, 그들 중 어느 누구도 깊은 인상을 남길 만한 기회를 갖지 못했다. 표트르 개혁의 많은 부분은 러시아에 뿌리를 내리는 데 실패했으며, 러시아를 유럽의 거대 강국으로 만들고자 한 그의 희망은 사실상 예카테리나 여제에 의해서 실현되었다.

2) 예카테리나 여제

예카테리나 2세가 러시아를 통치한 1762년부터 1769년까지의 기간은 러시아 역사에서 커다란 전환기였다. 여제는 표트르 대제의 개혁이 낳은 결실을 반세기에 걸쳐 자신의 것으로 수용하여 발전시켰다. 여제의 외교술은 걸출한 외교가들이 많았던 당대에서 볼 때도 놀라운 것이었다. 동-중부 유럽을 포함한 유럽에서 일어난 사건들에 러시아가 미쳤던 영향력은 크게 확대되었다. 예카테리나 여제는 에르미타쉬 박물관을 건립했고 러시아 전역에 걸쳐 많은 건물을 지어 학술기관, 저널출판, 도서관으로 사용하게 했으며, 프랑스의 백과전서파인 볼테르, 디드로, 달랑베르 등과 서신을 교환했다. 프랑스 혁명이 일어나자 예카테리나는 눈에 띄게 보수주의적으로 돌변했는데, 자신의 정책에 대한 비판에 대해서 점점 적대적으로 돌아섰다. 예카테리나는 프랑스 혁명이 일어난 1789년부터 죽을 때까지 통치 초기에 가졌던 여러 가지 자유주의적 개혁을 폐기했다. 결국 예카테리나도 표트르 대제와 마찬가지로 러시아 농민의 상태를 더욱 비참하게 만드는 결과를 초래했다.

 

4. 나폴레옹의 러시아 침략

1812년 6월 나폴레옹은 스스로의 파멸을 불러온 러시아 침공을 결행했는데, 이 사건은 파국적 결과를 기록한 전쟁 역사에서 한 획을 긋는 것이었다. 유럽 대륙 전체는 사실상 나폴레옹의 통제 아래 놓여 있었는데, 러시아 침공은 알렉산드르 1세를 다시 굴복시켜 4년 전 나폴레옹이 러시아에 강요한 조약을 이행하도록 하기 위한 목적을 갖고 있었다. 프랑스를 포함한 유럽의 모든 속국에서 50만 명에 달하는 병사를 징발한 나폴레옹은 그 어느 때보다 큰 규모의 군대를 이끌고 러시아로 진격했다. 쿠투조프 장군이 이끄는 러시아 군대는 계속 후퇴하면서 프랑스 군의 측면을 쉴새 없이 괴롭히는 전략적 후퇴라는 방어작전을 펼쳤다. 여름이 지나면서부터 나폴레옹의 보급로가 훨씬 더 취약해졌고 군대의 사기도 저하되기 시작했다. 9월이 되자 프랑스군의 규모는 치열한 전투 한 번 치르지 못한 채 피로와 굶주림, 탈영, 러시아 군의 습격 등으로 2/3 정도로 줄었다. 9월 7일 모스크바에서 70마일(110km) 떨어진 곳까지 접근해온 프랑스 군은 보로디노에서 러시아 군과 마주쳤다. 이 전투에서는 10만 8천명이 죽었지만 어느 쪽도 결정적인 승리를 얻지는 못했다. 쿠투조프는 갑자기 모스크바 시민의 대규모 소개를 지시하고 군대를 철수시켰다. 그리하여 9월 14일 나폴레옹의 군대가 모스크바에 도착했을 때 이미 도시는 텅 빈 상태였는데, 보급품이 떨어진 데다 다가오는 엄동설한을 견딜 방한 수단도 태부족이었다. 사태를 더욱 악화시킨 일은 그 날 밤 도시에 화재가 발생하여 다음 날 프랑스 군대가 추위를 피할 은신처조차 찾기 힘들게 된 상황이었다. 협상을 위해 알렉산드르 1세에게서 모종의 소식을 기다려봤지만 아무런 소식이 없자 나폴레옹은 본국으로의 퇴각 명령을 내렸다. 그러나 이 과정에서 살아남은 사람은 1만 명에 불과했다. 이 전쟁으로 말미암아 나폴레옹은 몰락의 길을 걷게 되었고 러시아는 나폴레옹 이후 유럽에서 열강의 지위를 차지했다. 나폴레옹 시대 이후 러시아는 더욱더 강력한 국가로 부상했지만, 다른 한편 러시아 내부의 긴장도 점점 고조되었다.

 

5. 러시아 혁명 전·후

1825년 데카브리스트의 반란을 일으킨 일단의 개혁적인 젊은 장교들은 니콜라이 1세의 즉위를 막고 러시아에 입헌군주제를 채택하게 하려는 목적으로 병력을 동원했다. 그 시도는 전적으로 실패했으며 니콜라이 1세는 유럽에서 가장 반동적인 군주가 되었다. 니콜라이 1세를 계승한 알렉산드르 2세는 전임자와는 대조적으로 개혁을 받아들이는 듯이 보였다. 1861년에 알렉산드르 2세는 농노제를 폐지했지만, 농노해방은 비참한 농민의 현실에 있어서 실질적 변화를 가져오지 않았다. 러시아의 산업화가 진행됨에 따라 정치체제는 더 큰 변화를 겪었다. 더욱 많은 자유를 얻기 위한 하층계급의 시도는 무정부 상태에 대한 우려를 낳았으며, 따라서 정치체제는 대단히 보수적인 상태로 유지되었다. 러시아가 더욱 산업화되고 영토가 확대되고 훨씬 더 복잡해짐에 따라 전제적인 차르 지배체제의 모순성은 점점 더 분명해졌다. 20세기에 이르러 중대한 격변의 분위기가 무르익었다.

한편, 러시아의 영토와 세력은 19세기에 걸쳐 크게 팽창했다. 러시아의 국경은 아프가니스탄과 중국에까지 이르렀으며 태평양 해안의 광대한 영토를 획득했다. 러시아는 항구도시 블라디보스톡과 아더항을 건설하여 상업에 유리한 통로를 개척했으며, 시베리아 횡단철도(TSR; 1891∼1905년에 건설)의 건설로 유럽 러시아 영토와 새로이 획득한 동쪽의 영토가 연결되었다. 1894년 니콜라이 2세가 왕위에 올랐다. 그는 유능한 정치 지도자가 아니었으며 그의 신하들은 거의 한결같이 반동적이었다. 사태를 더욱 악화시킨 것은, 러시아가 점점 더 극동으로 세력을 확대함에 따라 일본의 적대감을 불러일으킨 일이었다. 1905년 1월 일본의 공격으로 촉발된 러일전쟁의 패배로 말미암아, 이미 평판을 잃은 니콜라이 2세는 거의 모든 지지세력을 상실했다. 니콜라이 2세는 헌법과 의회(두마)를 도입하는 등 개혁세력에 대한 양보조치를 취할 수밖에 없었다. 개혁운동의 힘은 러시아의 내의 새롭고 강력한 세력에 기반을 두고 있었다. 주요 도시의 산업화와 바투 석유지대의 개발은 러시아 노동자들을 대규모로 집중시켰으며, 그들은 곧 지역정치평의회 즉 소비에트를 조직하기 시작했다. 니콜라이 2세로 하여금 1905년의 개혁조치를 받아들이도록 강요한 것은 대부분 사회민주당의 깃발 아래로 통합한 소비에트 세력이었다.

일본과의 전쟁이 종결된 후, 니콜라이 2세는 자신의 굴욕적 양보를 철회하고자 했으며 그의 정부는 전보다 더욱 반동적으로 되었다. 대중의 불만은 더욱 심화되었으며, 니콜라이 2세는 강경한 진압을 통해 지배를 유지했지만, 대중과의 관계는 악화되었다. 1912년 사회민주당은 급진적인 볼셰비키와 상대적으로 온건한 멘셰비키라는 두 개의 진영으로 분열되었다. 1914년 또 다른 불운한 전쟁이 다시 한번 위기를 불러일으켰다. 러-일 전쟁은 커다란 희생을 초래한 인기 없는 전쟁이긴 했지만, 적어도 멀리 떨어진 곳에서 일어난 전쟁이었다. 그러나 제1차 세계대전은 러시아 서쪽의 인접국가에서 일어났다. 군사적으로나 산업적으로 준비를 갖추지 않았던 러시아는 패배를 경험하면서 사기를 잃었으며 심각한 식량부족을 겪고 곧 경제붕괴를 경험했다. 1917년 2월에 이르러 노동자와 병사들의 불만은 혁명으로 이어지기에 충분했다. 당시 페트로그라드라고 불린 상트-페테르부르크에서 폭동이 일어났으며 그곳의 주둔군이 반란을 일으켰다. 노동자 소비에트가 결성되었으며 두마는 수도의 질서를 회복하기 위해 임시정부의 수립을 승인했다. 니콜라이 2세가 지지를 상실했다는 사실이 곧 분명해졌으며, 3월 2일 그는 자신의 동생 미하일에게 왕위 이양을 선언하였다. 그러나 이미 돌이킬 수 없는 상황임을 직시한 미하일은 다음날 그의 요구를 거절했다. 두마의 승인을 받아 결성된 임시정부는 온건한 정책을 추진하는 한편, 질서회복을 주장하고 노동자의 권리를 보장하는 개혁을 약속했다. 그러나 두마는 전쟁의 즉각적인 종결이라는 소비에트의 가장 긴급한 요구를 받아들이는 데 주저했다. 그 후 9개월 동안 임시정부는 권력을 확립하는 데 성공하지 못했다. 그러는 동안 볼셰비키는 불만에 가득 찬 소비에트로부터 점점 더 많은 지지를 확보했다. 10월 25일 레닌이 이끈 볼셰비키는 겨울궁전으로 밀고 들어가 케렌스키 정부를 물러나게 했다. 볼셰비키는 상트-페테르부르크와 모스크바에서 상당한 지지를 받았지만, 전국적인 통제권은 확보하지 못했다. 그들은 러시아를 전쟁으로부터 벗어나게 하는 데 성공했지만, 몇 개월 지나지 않아 러시아 전역에서 내전이 일어났다. 볼셰비키가 1920년에 최종적으로 승리를 거두기까지 10월 혁명 이후 3년 동안 러시아는 내전으로 황폐화되었다.

 

6. 소비에트 시대

소비에트가 지배한 최초의 몇 년 동안은 유례없는 사회적•문화적 변화의 분출로 특징지어지는 시기였다. 내전 시기 동안 볼셰비키가 경제에 대한 완전한 통제권을 유지했지만, 내전이 종결된 후 레닌은 시장경제로의 부분적인 복귀가 지난 3년간의 파괴로부터 러시아 경제를 회복시키는 데 불가피하다고 판단했다. 레닌의 신경제정책(NEP)은 상대적인 번영의 시기를 가져옴으로써 미숙한 소비에트 정부로 하여금 정치적 지위를 강화하고 인프라를 재건할 수 있도록 했다. 러시아는 여전히 수많은 도전에 직면했지만, 낙관주의적 분위기가 확산되었다. 1924년 레닌의 죽음은 공산당 내에서 권력을 둘러싼 광범하고 극히 분열적인 투쟁으로 이어졌다. 1920년대 후반 스탈린이 승자로 등장했으며, 그는 즉각 러시아를 아주 다른 방향으로 돌려놓았다. NEP는 중단되었으며 상부에서 명령하는 계획경제로 대체되었다. 농지는 집단화되어 국가가 운영하는 대규모 농장으로 바뀌었다. 산업발전은 비정상적인 속도로 추진되었으며 생산활동의 중심이 소비재 부문에서 자본설비 부문으로 전환되었다. 예술과 문학은 훨씬 더 엄격한 통제하에 놓여졌으며 러시아 아방가르드의 진보적 에너지는 장중한 권위를 띤 소비에트 리얼리즘으로 대체되었다. 종교는 극심하게 억압되어 교회는 폐쇄되거나 파괴되었으며 그렇지 않으면 다른 용도로 전환되었다. 스탈린은 러시아 내의 당 정책에 대한 모든 반대파뿐만 아니라 당내의 모든 반대파를 숙청했다. 1930년대 말, 소연방은 예전의 어느 때보다 대중의 삶이 더욱 엄격하게 규제되는 국가가 되었다. 이제 실험은 끝났으며 통제가 일상의 규칙이 되었다.

제2차 세계대전이 일어났을 때 소연방은 정치적 숙청, 군대 내의 많은 유능한 지도부를 상실, 그리고 민수생산에서 군수생산으로의 산업생산 전환은 느린 속도로 이루어지는 등 전쟁에 대한 준비가 미흡한 상태였다. 독일과의 불가침조약(1939년)은 잠시 동안 히틀러의 침략을 막는 데 기여했지만, 1941년에 소비에트는 갑작스런 공격을 받았다. 그 해 말에 이르러 독일군은 서쪽의 소비에트 영토 대부분을 차지하고 상트-페테르부르크(당시 레닌그라드)를 포위했으며, 모스크바에서 불과 수백 마일 떨어진 곳까지 진격했다. 러시아는 치열한 반격으로 독일군이 수도로 진격하는 것을 저지했지만, 1942년부터 독일군에 맞서 끝까지 저항하여 결국 11월에 러시아 군대가 독일군을 포위시킴으로써 전쟁에서 결정적인 전환점을 마련했다. 1944년에 그들은 독일군을 폴란드로 몰아냈으며, 1945년 5월 2일 마침내 베를린을 함락하였다. 나폴레옹 전쟁의 경우에서와 마찬가지로 소연방은 제2차 세계대전을 거친 후 전쟁 이전보다 더욱 강력한 국가로 등장했다. 러시아는 엄청난 참화를 겪고 2천만 명 이상의 인명을 잃었지만 상당한 영토를 획득했으며 미국과 나란히 세계의 양대 초강대국 중 하나로 부상했다. 그럼에도, 러시아의 전반적인 상황은 점점 더 악화되었다. 공업생산은 또다시 중공업에 집중되고 농업의 실패는 광범한 기근을 유발했으며 정치적 자유는 훨씬 더 제약되고 또 다시 대대적인 숙청이 진행되었다. 냉전의 장기화와 군비경쟁의 심화에 따라, 인민의 생활조건은 더욱 악화되어갔다. 스탈린은 1953년 뇌출혈로 죽음에 이를 때까지 권력을 유지했다.

스탈린의 뒤를 이은 흐루시초프 시기에는 정치적 통제가 어느 정도 완화되었다. 그러나 흐루시초프는 자신에 대한 반대파가 공산당 내에서 점차 세력을 확보함으로써 1964년에 축출되었다. 러시아의 역사적 전통과는 달리 흐루시초프는 조용히 물러날 수 있었다. 흐루시초프에 이어 브레즈네프는 1970년대 내내 소연방 공산당(CPSU) 서기장으로서 소비에트를 지배했다. 그의 집권기간은 국내적 안정과 공세적 대외정책을 분명하게 강조하는 시기로 특징지어졌다. 브레즈네프 집권기간 동안 러시아는 십여 년에 이르는 정체의 시기를 겪었다. 경직된 러시아 경제는 서서히 쇠퇴해 갔으며 정치적 분위기는 점점 더 비관적으로 변해갔다. 1982년 브레즈네프가 죽은 후 안드로포프가 서기장의 지위를 계승했으며 이후 체르넨코로 이어졌는데, 이들 양자는 중대한 변화를 시도하기에 충분한 기간 동안 생존하지 못했다. 1985년 3월 고프바초프가 공산당 서기장이 되었을 때에야 개혁에 대한 긴급한 필요가 현실화되었다. 고르바초프의 소비에트 개혁은 글라스노스트(공개, 개방)와 페레스트로이카라는 잘 알려진 두 가지 개념으로 집약되었다. 고르바초프는 신사고를 표방하면서 사회적-경제적 통제를 완화하는 등 전반적으로 새로운 분위기를 이끌면서 소비에트 경제를 재생시키려 했다. 페레스트로이카는 관료주의의 과감한 청산과 부패의 철저한 감시를 강조하면서 본격적으로 착수되었다. 그러나 1986년 4월 소연방 정부가 체르노빌에서 발생한 악명 높은 핵 참사(러시아의 광범한 지역을 방사능 물질로 오염시킨 핵발전소 폭발)를 수일 동안 숨겼다는 사실이 밝혀지면서 글라스노스트는 신뢰성을 상실했다. 체르노빌 사건으로 궁지에 몰린 고르바초프는 모든 신문기사에 대한 통제를 철폐하는 조치를 내놓았다. 이때부터 소비에트에 신선한 분위기가 감지되기 시작했다. 수십 년에 이르는 소비에트의 역사에서 처음으로 각종 문제가 공개적인 대중토론의 주제가 되었다. 빈곤, 부패, 자원의 비효율적인 관리, 아프간 전쟁에 대한 거부감, 그리고 그 외의 각종 문제가 들추어지고 불만이 제기되었다. 모스크바의 새로운 지도자인 옐친을 비롯해 급진적인 개혁파 지도자가 등장했으며 사하로프와 같은 유명한 반체제인사가 처음으로 자신의 견해를 말할 수 있게 되었다. 여러 가지 이유로 소연방 정부는 각종 비판의 표적이 되었지만, 더 이상 어떤 조치를 취할 수도 없었으며 사태의 흐름을 그대로 수용할 위치에 있지도 않았다. 1989년 초 소비에트 군대가 아프가니스탄에서 철수했다. 1989년 봄에는 최초로 인민대의원대회 대의원에 출마한 복수 후보에 대한 선택을 허용하는 공개 선거가 실시되었다. 동유럽 사회주의 국가들에서는 민주화 혁명이 이어졌고, 이는 베를린 장벽 붕괴로 그 절정에 달했다.

1990년 소연방은 스스로 해체되기 시작했다. 각 구성공화국들이 독립을 선언하기 시작했다. 러시아 공화국에서는 옐친이 의회 의장으로 선출되어 독립 움직임을 주도했다. 대규모 파업이 발생하여 공산당이 노동계급의 대표기관이라는 전통적인 주장에 타격을 가했다. 정부와 당에 반대하는 시위가 격렬하게 전개되었다. 경제상황은 악화되고 식량부족은 심각해졌으며 범죄 발생률은 급격하게 증가했다. 고르바초프는 급진적 개혁을 주장하는 대중의 요구와 엄격한 통제의 재실시를 주장하는 당의 요구 사이에서 어느 쪽도 만족시키지 못했다.

1991년 여름 급진적 개혁운동은 정부를 공개적으로 무시할 만큼 강력해졌다. 고르바초프에 대한 언론의 비판이 강화된 반면, 옐친이 6월의 러시아 대통령 선거에서 압도적인 승리를 거두었다. 8월 18일 당의 보수파는 권력을 차지하기 위한 필사적인 모험을 감행했다. 국방장관 야조프와 부통령 야나예프가 이끄는 세력은 고르바초프를 크림반도의 휴양 별장에 억류했다. 다음 날 아침 쿠데타 지도자들은 비상사태를 선포하면서 고르바초프가 사임했다고 발표했다. 신정부의 권력을 장악하기 위해 군대가 파견되었지만, 옐친과 각 공화국 대통령이 이끄는 엄청난 대중적 저항에 직면했다. 결국, 3일 후 쿠데타 기도가 좌절되고 고르바초프가 복귀하였지만 이미 그의 위상은 허울뿐이었다. 그 해 말 소연방은 투표를 통해 소멸되었으며 독립국가연합(CIS)으로 대체되었다. 마침내 12월 25일 고르바초프는 소연방 대통령직을 사임했으며, 12월 31일 자정 크렘린 꼭대기의 소비에트 국기는 러시아의 삼색기로 바뀌었다.

 

7. 20세기 러시아 – 옐친 대통령 시기

1991년 12월 26일 소련의 공식 해체로, 러시아는 구 소련 구성국의 연합체인 독립국가연합(CIS) 가맹국의 하나가 되었다. 러시아는 구 소련이 가지고 있던 국제적인 권리(상임이사국 등)와 국제법상의 지위를 계승했고, 강대국으로의 영향력을 계속 유지하고 있었다. 국명은 1992년 5월, 연방 조약에 의해서 현재의 ‘러시아 연방’ 국명이 최종 확정되었다(러시아 연방의 국명 변경은 고르바초프 소련 대통령 사임의 당일인 1991년 12월 25일, 당시의 러시아 최고 회의 결의에 따른 것이다). 보리스 옐친은 러시아 역사상 처음으로 실시된 대통령 직접선거에서 60% 이상을 득표하여 대통령에 당선되었다. 이 시기 러시아 연방의 목표는 안전보장의 확보와 경제개혁의 추진에 초점이 맞추어졌다. 그러기 위해서 러시아는 자국 영토의 온전한 보전을 위해 옛 소련 구성 공화국들과의 우호적 관계 유지와 함께 서방국가로부터 개혁에 필요한 지원을 얻어내기 위한 이들과의 관계 정상화를 추구했다. 그러나 서방과의 관계 개선이 기대에 미치지 못하자, 러시아는 독자적인 관계를 중요시하는 근린외교를 전개하기에 이르렀다. 결국, 옐친 시대의 대외정책은 일관성을 결여한 채 과도기적 성격을 벗어나지 못했다. 서구의 협조와 독자적 행보 사이에서 방황하며 국제적 위상과 국익은 침식되었고, 결국 국력 약화를 초래했다. 1999년 12월 31일 옐친은 건강문제와 후진 양성을 이유로 푸틴 총리를 대통령 권한대행으로 지명하고 대통령직을 사임했다.

 

8. 21세기 러시아

1) 푸틴 대통령 시기

12월 31일 옐친이 사임하면서 2000년 3월 26일 실시된 제3대 대통령 선거에서 대통령 권한대행 푸틴은 52.9%의 지지율로 러시아 연방 대통령에 취임하였다. 그는 '강력한 러시아 재건'을 기본 정책 목표로 하여 법과 질서 회복을 통한 정치안정과 경제성장을 위한 구조적 개혁 달성으로 국민생활 수준의 향상을 추구하였다. 금융위기로 급격히 악화된 경제상황, 올리가르히의 막대한 정치, 경제적 영향력 및 중앙과 지방간의 단절 심화 등의 악조건에서 집권 4년 동안 러시아의 정치적 안정과 경제성장을 이끌었다.

2004년 3월 14일 실시된 대통령 선거에서 푸틴은 71.31%의 압도적 득표율로 재선에 성공했다. 대선 직전 푸틴은 행정부 내 구 옐친계의 수장이며 친 재벌 (올리가르히) 성향을 보여온 카시야노프 총리 및 추종 관료들을 전격 경질하고 개혁성향의 프라드코프 내각을 구성함으로써 집권 2기에 독자적 국정 운영 의지를 천명하는 한편, 정부효율성 제고를 위한 행정 개혁 단행했다. 러시아 국민들은 집권 기간 중 정치적 안정과 경제개혁, 내수확장 및 고유가 등에 힘입은 연 6%대의 높은 경제성장률 등 경제발전을 이룩하고, 이를 바탕으로 러시아의 국제적 위상을 제고한 푸틴 대통령의 업적을 높이 평가하였다. 그러나 권력의 중앙집권화 과정에서의 나타난 권위주의적 정체, 부진한 사법개혁과 사회개혁에 대한 대내외적 우려도 적지 않았다.

2) 메드베데프 대통령 시기

2008년 당시 푸틴의 최 측근 중 한 명이었던 부총리 메드베데프가 대통령의 후계자로 최종 낙점되었다. 정부정책 기조의 유지 및 계승을 표명한 그는 푸틴의 전폭적 지지로 2008년 3월 2일 실시된 대선에서 70.24% 득표율로 신임 대통령에 당선되었다. 2008년 4월 15일 제12차 ‘통합러시아’당 전당대회에서 당 의장 수임 요청을 수락한 푸틴은 동년 5월 8일 메드베데프의 총리지명안이 의회를 통과함으로써 실세총리이자 원내 다수당 의장으로서 국정 장악 기반을 마련하였다. 과거 푸틴 대통령 시절 구축된 중앙집권적 정치체제에 기반하여 외교-국방은 대통령이, 경제는 총리가 담당하는 이른바 양두체제의 막이 오른 것이다.

메드베데프 대통령은 큰 틀에서 푸틴 총리의 정책노선 계승을 따르면서도, 부패척결, 시민사회의 성장, 선거제도 개혁 등을 추진하였다. 그는 2009년 9월 '전진 러시아! (Go Russia)'라는 제하의 기고문에서 러시아의 문제점들을 지적하고 당면과제 해결을 위한 국민들의 참여와 지지를 요청한 이래, ‘현대화(modernization)’ 노선으로 대변되는 새로운 러시아 건설을 최우선 과제로 추진 중이다. 현재 러시아는 2009‐10년 경제위기의 극복과 에너지-원자재 의존경제를 탈피하기 위한 종합적인 현대화 정책을 적극 추진하고 있다. 특히 에너지 효율성 제고 및 절약, 원자력 기술 제고, 우주기술 향상, 의료기술 제고, IT 기술 발전 등의 5대 중점 과제를 중심으로 하는 경제 현대화에 집중하고 있는 것으로 알려지고 있다.

 

 

 

 

 

1. 개 관

한국과 러시아는 1990년 9월 30일 공식적으로 수교하였다. 1990년 12월 14일의 모스크바선언이 계속 양국 관계의 지침이 될 것임을 확인하면서, 서울에서 1992년 동등하게 정본인 한국어, 러시아어 및 영어로 각 2부씩 작성하면서 본격적인 외교 관계가 수립되었다. 대한민국 정부와 러시아 간의 과학 및 기술, 무역, 투자의 증진, 항공업무, 어업협력, 사증발급, 총영사관 설치, 문화협력, 외무부간, 사하공화국(야쿠티야)에서의 경제협력, 서울 청와대와 모스크바 크레믈린간 비화전화회선, 군사기술분야, 방산 및 군수협력, 원자력, 에너지, 군사비밀정보, 관광, 위험한 군사행동방지, 우주 기술, KOTRA와 러 경제특구청 간 협력 양해, 가스 산업 등 많은 협력 체결을 하였다.

 

2. 주요 인사교류

1990년 3월부터 1990.12 노태우 대통령 방소, 1991.4 고르바초프 소련 대통령 방한, 1994.6 김영삼 대통령 방러, 1999.5 김대중 대통령 방러, 2001.2 푸틴 대통령 방한, 2001.11 고르바초프 전 소련대통령 방한, 2004.9 노무현 대통령 공식 러시아 방문, 2005.5 노무현 대통령 방러, 2005.11 푸틴 대통령 실무방한 - 부산 APEC 정상회의 참석 등 시간이 지남에 따라 더욱 많은 교류가 이루어 지고 있다.

1) 2008년

- 2008.01 대통령 당선인 특사 이재오 방러

- 2008.02 줍코프 총리 방한

- 2008.05 야쿠닌 철도공사 사장 방한

- 2008.05 권종락 외교통상부 제1차관 방러

- 2008.05 김 숙 외교통상부 한반도평화교섭본부장 방러

- 2008.05 제9차 한-러 포럼 대표단(고흥길, 안경률, 정진석 의원 등) 방러

- 2008.08 문희상 국회부의장 방러

- 2008.09 유명환 외통부장관 방러

- 2008.09 이명박 대통령 공식 방문

- 2008.10 장수만 조달청장 방러

- 2008.10 추바이스 러시아 나노공사사장 방한

- 2008.10 임채진 검찰총장 방러

- 2008.10 슈슈카료프 하원 교통위원장 방한

- 2008.11 김 알렉세이 제병지휘대 부총장 방한

- 2008.12 김태영 합참의장 방러

- 2008.12 데니소프 외교부 제1차관 방한

2) 2009년

- 2009.02 세친 에너지 담당 부총리 방한

- 2009.02 이그나텐코 이타르타스 사장 방한

- 2009.03 레비틴 교통부장관 방한

- 2009.03 크라이니 수산청장 방한

- 2009.03 니콜라예프 상원부의장 방한

- 2009.03 유인촌 문화체육청소년장관 방러

- 2009.04 하미토프 수자원청장 방한

- 2009.04 라브로프 외교장관 방한

- 2009.05 이석연 법제처장 방러

- 2009.06 키릴로프 천연자원감독청장 방한

- 2009.06 위성락 한반도 평화교섭본부장 방러

- 2009.07 바사르긴 지역개발부장관 방한

- 2009.07 이상희 국방부장관 방러

- 2009.08 이윤호 지식경제부장관 방러

- 2009.09 곽승준 미래기획위원장 방러

- 2009.10 스테파신 감사원장 방한

3) 2010년

- 2010.05 이만의 환경부장관 방러

- 2010.05 이만의 환경부장관 방러

- 2010.06 이용훈 대법원장 방러

- 2010.08 윤영선 관세청장 방러

- 2010.09 이명박 대통령 방러(제2차 야로슬라블 세계정책 포럼 계기)

- 2010.09 윤증현 기재부장관 방러

- 2010.11 메드베데프 대통령 방한(G20 정상회담 계기)

 

 

3. 경제 협력

1) 2009년 한․러 교역 실적

(단위 : 천 달러, %)

데이터 테이블

연도	수출		수입		무역수지
	금액	증가율(%)	금액	증가율(%)
2009년1~12월	4,194,066	-57.0	5,788,759	-30.6	-1,594,593
2008년	9,747,957	20.5	8,340,060	19.5	1,353,473
2007년	8,087,746	56.2	6,977,477	52.6	1,110,269
2006년	5,179,248	34.0	4,572,967	16.2	606,281
2005년	3,864,170	65.2	3,936,623	7.2	-72,453
2004년	2,339,329	41.0	3,671,455	45.6	-1,332,126

자료 : KOTIS, 관세청

 

4. 주요 산업

한·러 양국은 극동시베리아 개발분야 협력 파트너로서 잠재력이 대단하다. TKR/TSR 연결사업 추진, 해운·항공분야 협력을 통한 물류 기반 강화, 에너지, 과학기술, 수산 분야 등의 협력 강화를 통해 동북아 경제협력 방안 추진에 기여할 것으로 전망되고 있다.

1) TKR/TSR 연결사업

[철도 노선]

동북아 물류 허브 건설에 있어 중요한 사업이다. 한반도 종단철도와 시베리아 횡단철도을 연결하는 것이 의미하는 것은 단순히 한국에서 유럽까지 화물운송시간이 단축되는 것에 그치지 않으며, 지금까지 해상운송의 전적으로 의존하고 있는 한국의 수출입 물류체제를 해상-육상 복합 운송체제로 변화시키려고 것을 뜻하고 있다.

2) 에너지개발 참여 및 가스도입

2004.9월 노무현 대통령 방러시에 양국 정상간 합의에 따른 정부간 가스 산업 협력 협정을 체결하였다. 가스산업 협력협정을 통하여 가스산업분야 협력 강화와 PNG 도입사업 본격 추진하고 있다.

※ 한국의 러시아산 에너지 수입현황

석유는 8.5억불(’06): 전체 석유수입액 669억불의 1.3% 수준이다. 가스는 2008년부터 사할린 2로부터 20년간 연 150만톤 수입 예정이었으나, 아직 실행되지 않고 있다.

3) 과학기술협력

2004.9월 노무현 대통령 방러시에 양국 정상간 합의에 따른 정부간 가스 산업 협력 협정을 체결하였다. 가스산업 협력협정을 통하여 가스산업분야 협력 강화와 PNG 도입사업 본격 추진하고 있다.

 

(1) 우주기술협력현황

2004년 9월 21일 한.러 우주기술협력협정 체결하였다. 이에 따라 한.러 소형 우주발사체(KSLV-1) 협력 사업, 다목적 실용위성 2호 2006.7.28에 발사 되었다. 또 2008년 4월 8일에는 최초의 한국인 우주인 이소연 탄생하였다. 그리고 러시아의 기술 지원으로 2차에 걸쳐 나로호를 발사했으나 실패했고, 현재 계속 발사 준비 중이다.

 

(2) 원자력기술 협력 현황

러시아 정부는 자국 경제수역 내 명태 어족자원 보호를 위해 총 허용 어획량(TAC)을 대폭감축 하였다(1997년 260만톤에서 2000년 124만톤으로 감소). 우리 나라는 명태 어획량의 97% 이상을 러시아 수역에서 어획하고 있는데, 러시아 측의 지속적인 TAC 축소를 감안하여 안정적인 정부쿼터 확보를 위한 외교적 노력과 병행하여, 한·러 민간 합작사업 확대 및 수산물 불법교역 방지 등을 추진하고 있다.

메드베데프 러시아 행정부는 한·러관계에서도 푸틴 행정부의 정책을 계승하고 있는 것으로 보인다. 즉, 기본목표는 경제적 실리 추구 및 역내 정치적 영향력 유지이다. 우리로서는 러시아와의 다차원 협력을 강화하되 일방적 의존성을 높이는 일은 경계하여야 할 것이다.

 

 

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  정치

 

1. 정치 제도

1) 대통령 중심제: 러시아의 대통령은 보통, 평등, 직접, 비밀 선거를 통해 선출된다. 현재는 4년 임기로 3회연임이 불가하나 2008년 임기를 4년에서 6년으로 연장하는 헌법 개정안이 통과되어 차기(2012년) 대선부터 적용될 예정이다. 대통령은 내각 임명권, 하원 해산권, 국민투표 실시 결정권, 법률안 서명권 및 공표권, 군 통수권, 전시상태 및 비상사태 선포권 등의 권한이 있다.
현 대통령: 드미트리 아나톨리예비치 메드베데프

2) 입법기관의회: 양원제로 상원은 166명으로 구성되어 있으며, 러시아 연방 구성 주체들간의 경계선 변경 승인, 전시·비상 사태 선포에 대한 승인, 해외 군사력 파견문제 결정, 대통령 탄핵 결정 등의 권한을 가진다. 하원은(두마) 450명으로 총리임명 동의, 내각 불신임 결의, 중앙은행 총재 임명, 사면, 대통령 탄핵발의 등의 권한을 가진다.

3) 사법기관: 헌법 재판소, 일반 법원, 중재 재판소, 군사 재판소로 구성된다.

4) 행정부: 강력한 대통령제 하에서 러시아의 행정부는 대통령의 국정명령에 대한 수행을 담당하고 있다. 러시아 행정부는 총리, 부총리, 각 부처 장관으로 구성된 각료회의를 통해 의사를 결정하며 현재 총리는 블라디미르 블라디미로비치 푸틴이다.

 

2. 개 요 - 드미트리 아나톨리예비치 메드베데프 대통령

 

3. 동 향 - 정국 구도

 

4. 정부 구조

[새 정부 구조: 2010년 1월 기준]

(http://rus-moscow.mofat.go.kr/kor/eu/rus-moscow/affair/state/index.jsp 참조)

러시아 정부는 2008년 5월 13일 새 정부에서 일할 24명의 부총리와 장관을 임명했다. 이번 인사에서 기존 5개였던 부총리 자리가 7개로 늘어났으며, 관광체육부와 CIS담당부가 신설되고 산업에너지부는 산업부와 에너지부로 나뉘었다. 이 중 푸틴의 측근인사가 24개의 부총리, 장관자리 중 19석을 차지 하였다.

 

 외 교

 

1. 주변국과의 균형외교추진

러시아는 푸틴 전 대통령 집권당시에 이룩한 지속적 경제성장과 정치적 안정에 기반하여 세계 최대 에너지 자원 보유국으로서의 영향력을 활용함으로써 국제사회에서의 영향력 제고를 통한 강대국 위상 회복을 추구하고 있다. 러시아는 미국 중심의 일극적 국제질서를 견제하면서 다극적 국제질서를 추구하며, 방법적으로 문명간 대화, 지역 메커니즘, 유엔 등 국제기구를 통한 문제해결을 강조하고 있다. 새롭게 떠오르는 중국, 인도 등과의 전략적 협력관계 강화 및 아시아, 중동, 아프리카 등에서의 영향력 확대를 모색하고 지속적인 정치 경제 발전을 추구하는데 유리한 대외환경을 조성하고 있다.

 

2. 주요국들과의 외교관계

러시아는 푸틴 전 대통령 집권당시에 이룩한 지속적 경제성장과 정치적 안정에 기반하여 세계 최대 에너지 자원 보유국으로서의 영향력을 활용함으로써 국제사회에서의 영향력 제고를 통한 강대국 위상 회복을 추구하고 있다. 러시아는 미국 중심의 일극적 국제질서를 견제하면서 다극적 국제질서를 추구하며, 방법적으로 문명간 대화, 지역 메커니즘, 유엔 등 국제기구를 통한 문제해결을 강조하고 있다. 새롭게 떠오르는 중국, 인도 등과의 전략적 협력관계 강화 및 아시아, 중동, 아프리카 등에서의 영향력 확대를 모색하고 지속적인 정치 경제 발전을 추구하는데 유리한 대외환경을 조성하고 있다.

1) 중 국

러시아는 중국과 2001년 선린·우호·협력조약을 체결하고 경제협력관계를 증진하는 등 전략적 동반자관계를 유지하고 있다. 2007년 러시아내 중국의 해 개막행사 개최, 후진타오 주석의 러시아 방문, 2008년 메드메데프 대통령의 중국방문 등 고위급 인사교류 지속적으로 늘어나고 있는 추세이다. 러·중국간 교역, 투자 규모는 2010년 9월까지 416억불로 전년대비 56.4% 증가하였다. 러시아원유의 중국 수출을 위한 2757km 규모의 1단계 송유관이 2011년 1월 개통되었다. 동부시베리아-태평양송유관(ESPO, Eastern Siberia-Pacific Ocean pipeline)으로 이름지어진 이 송유관은 러시아 극동지역의 스코보로디노에서 중국 북동부 다칭시까지 하루 30만 배럴의 원유를 실어 나를 예정이다.

경제 분야뿐 아니라 안보 및 군사분야 협력을 강화하고 있다. 이란 핵 문제, 코소보 문제 등 국제안보 현안에 있어 양국간 긴밀한 공조 및 협조 유지, 상하이 협력기구 등을 통한 국제 테러리즘 등에 공동 대처하고 있고, 러시아의 방산물자 공급도 지속적으로 이루어지고 있다.세르게이 프리호드코 대통령 보좌관은 2014년 동계올림픽이 개최되는 소치와 2012년 APEC 정상회담이 개최되는 블라디보스톡의 수백억 달러 규모의 각종 개발 프로젝트에 중국 기업들이 참여하는 것은 전망이 밝다고 언급했다.

2) 미 국

러시아와 미국의 관계는 기본적으로 정치·안보적 갈등요인과 경제협력을 바탕으로 한 실리적 협력요인이 병존하고 있는 상황이다. 러시아는 대미관계에 있어 전략적 협력 기조 하에 국제테러리즘, WMD 비확산 등 상호이해가 부합하는 분야에서 협력관계를 유지하고 있다. 그러나 지역분쟁·군축 등 여타 분야에서는 미국의 일방주의적 외교정책을 견제하기 위한 노력을 강화하고 있는 바, 미국의 동유럽 MD 추진, NATO 문제, 이란 핵 문제, 코소보 문제 등 최근 주요 국제현안에 대한 양국간 이견이 심화되고 있다. 2008년 11월 미국 민주당의 오바마 후보가 대통령에 당선되었을 때, 메드베데프 대통령은 다소 조심스럽고 신중한 반응을 보였다. 그는 같은 해 5월 취임 후 첫 국정연설을 통해 지난 8년간 심각하게 손상된 미·러 관계 개선을 위해 적절한 조치를 취해 주길 바라는 당부를 전했다.

그동안 양국은 전 지구적 차원의 금융과 경제위기, 우주개발, 에너지, 반테러리즘 공조, WMD 비확산 등과 같은 국제현안에 서로 협력을 모색해 왔지만 가장 큰 걸림돌은 역시 안보문제에 집중되고 있다. 탈냉전기 강한 러시아의 부활과 부시 행정부의 일방주의 외교는 협력보다 갈등의 원인을 제공했다. 그렇기 때문에 메드베데프 대통령은 오바마 대통령을 ‘합의 가능한 지도자’로 평하면서 갈등 해결에 좀 더 유연하면서도 합리적이길 기대한다. 그는 오바마 대통령에게 미국의 동유럽 MD기지 건설 추진에 대해 대화를 촉구하면서 그와 동시에 체코와 폴란드에 근접한 서부 칼리닌그라드 지역에 SS-26 이스칸데르 단거리 미사일 기지 건설과 같은 ‘맞대응 조치’를 취할 것을 강력하게 피력했다.

오바마 행정부의 대외정책은 미국의 국익과 전지구적 리더십을 제고하는 것에 중점을 두고 있다. 일방주의가 아닌 다자주의, 무력이 아닌 대화에 역점을 둔 부시 행정부와 차이가 있으나 그동안 소원했던 미·러 관계가 단기간에 호전될 것이라는 전망은 시기상조이다.

3) EU

EU는 러시아에게 가장 중요한 협력 상대로서 러시아는 그 동안 EU와의 전략적 파트너십 발전을 위해 노력해오고 있다. EU는 러시아 전체 교역량의 52%를 차지하는 최대 교역 상대이며, 러시아는 EU에 있어 3번째로 큰 교역상대이다. 또 EU는 러시아에 대한 최대의 기술. 경제지원 공여국이자 직접 투자국이다. PCA(Partnership and Cooperation Agreement) 개정문제, EU의 러시아 국내 민주주의, 인권문제 제기, 코소보 문제, 유럽 에너지 시장에 대한 러시아의 접근 문제, NATO의 추가확대와 MD 및 CFE 조약문제, 러시아와 일부 신규 EU 회원국간 대립 등이 양측간 주요 갈등요인으로 작용하고 있다.

4) 일 본

일본과는 2003년 1월 공동행동계획에 따라 정치대화, 평화조약, 국제무대, 경제, 국방, 문화 등 6대 주요분야 협력을 강화하고 있으며, 일본이 2007년 6월 G-8계기 러·일 정상회담에서 ‘극동/시베리아 개발협력 이니셔티브’를 제안하여 양국간 협의 진행 중이다. 러·일 양국간 최대 현안으로는 쿠릴도서 문제가 있으나, 러시아는 동 문제 해결이 요원한 현 단계에서는 우선 일본과의 경제협력에 중점을 두어 양국 협력관계를 증진시킨다는 입장이다.

5) 중 동

러시아에게 중동지역은 정치적, 경제적, 전략적으로 중요한 지역으로서 구소련 붕괴 이후 한때 동 지역과의 관계가 다소 소원하였으나, 푸틴 전 대통령 집권 기간 중 중동지역 문제에 대해 다시 적극적인 관심을 표명하였다. 러시아는 이란 핵 문제, 이라크 문제 등 주요현안에 있어 미국의 일방주의 정책을 견제하는 한편, 관련 당사국들이 모두 참여하는 국제회의 등을 통해 공동의 목표 달성을 위한 효과적 방안을 모색하는데 주력하고 있다.

6) 그 외

러시아의 아시아 정책은 기본적으로 경제적 이해에 초점을 두고 있다. 먼저, 2011년 1월 동시베리아-태평양 송유관(ESPO, Eastern Siberia-Pacific Ocean pipeline)이 개통되었다. 이 송유관의 완결과 더불어 동북아내 유일한 에너지원 수출국으로서 러시아의 역할이 증대될 것이다. 가스프롬은 이와 별도로 중국 그리고 한국과의 관계에서 가스관 건설도 심도 있게 논의하고 있다. 둘째, 동시베리아와 러시아 극동지방 개발이다. 2007년 9월 러시아 정부가 발표한 ‘극동 및 자바이칼 발전계획 2008-2013’은 총 210달러 규모의 투자를 계획하고 있다. 도로 교통 등 인프라 건설에 42%, 가스전 개발 등 에너지 분야에 26%가 각각 소요될 것이며 투자액의 일부 는 한국, 중국, 일본, 미국 등 역내국가로부터 유치할 계획이다.

 

 경 제

 

1. 경제정책

러시아 경제정책은 시장경제체제의 정착 및 활성화와 함께 경제에 대한 국가통제의 강화를 목표로 개혁정책에 중점을 두었다. 1998년 외환위기 이 후 러시아 경제의 급속한 성장세는 견고한 내수를 기반으로 이루어지고 있었으나, 이는 상당부문 에너지, 원자재 국제 가격 상승 등 대외여건의 개선에 의한 것으로 분석된다. 푸틴 시절 정부주도의 압축성장이라는 경제정책 기조를 가지고 재벌 개혁, 개혁 입법 등을 추진 해왔으며, 성과를 거두기 위해 적극적 재정, 금융 정책, 관료집단의 지원, 집행력을 갖춘 체제 구축 등이 요구 되었다. 2008년 메드베데프 대통령 취임 이후 시장친화적인 경제정책을 유지하고 있는데, 고유가 등 외부 경제환경이 호조를 보이면서 안정적인 경제성장을 이루고 있다. 러시아 정부의 자원민족주의 정책은 국영기업 중심의 에너지 산업 재편과 국내에 진출한 해외기업에 대한 국가 통제 강화라는 두 축으로 진행되고 있다.

세계은행에 따르면 2011년 러시아 GDP 전망은 3% 증가할 예정이다. 그러나 러시아 경제 발전부는 2010년 상반기 유가 회복과 러시아 내수시장의 빠른 회복에 기반하여 2010년 GDP 3.1% 증가, 2011년 3.4% 증가, 2012년 4.2% 증가 등 좀 더 긍정적인 전망을 제시하고 있다.

 

2. 최근 경제동향

1998년 글로벌 외환위기는 러시아의 국가디폴트 선언과 러시아에 진출했던 서방 기업들의 대대적인 철수라는 파국적인 상황을 야기한 바 있다. 하지만 2000년부터 러시아 경제는 고유가에 힘입어 외환위기를 극복하고 신흥시장으로서 위치를 확고히 하게 되었다.

2008년 하반기 글로벌 금융위기의 영향으로 2009년에 2000년대 들어 최초로 큰 폭의 마이너스 경제성장률(-7.9%)을 기록했으나, 2010년 경제성장률은 4% 수준을 기록하며 플러스 전환에 성공한 것으로 추정된다. 러시아 경제는 또 다시 고유가에 힘입어 2009년 하반기 이후 저점을 지나 회복세를 나타내고 있는 것으로 분석되며, 2011년에도 내수 회복을 바탕으로 한 완만한 경제성장으로 전년과 유사한 4%대의 경제성장률을 기록할 것으로 전망된다. 러시아 정부는 2008년 글로벌 금융위기 이후 러시아가 향후 지속 가능한 경제성장을 이루기 위해서는 과도한 에너지산업 의존으로부터의 탈피 및 취약한 산업경쟁력 강화가 선행되어야 한다는 점을 인식하고 2009년 이후 러시아 경제의 체질 개선을 위한 경제현대화 정책을 적극적으로 추진하고 있다. 러시아의 산업경쟁력 강화 및 외국인투자 유치의 성공 여부가 러시아 경제의 향방에 상당한 영향을 미칠 것으로 전망된다.

 

러시아의 경제성장률

[러시아의 경제성장률]

구분	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
GDP성장률	7.3	7.2	6.4	8.2	8.5	5.2	-7.9	4.5

* 2010년 5월까지

 

3. 산업개황과 주요산업

1) 농 업

2) 에너지 산업

러시아의 연료·에너지자원 매장량은 매우 풍부하다. 그러나 이 자원의 매장 분포지가 지역적으로 매우 큰 편차를 보이고 있기 때문에 국민경제 관점에서 항상 유리한 것은 아니다. 연료자원의 지질학적 매장지 80%가 러시아 동부지역(시베리아와 극동)에 집중되어 있고, 나머지는 러시아의 유럽지역에 분포되어 있다.

 

(1) 석유공업

 

(2) 가스공업

 

(3) 석탄공업

 

(4) 전력산업

3) 외환보유액 현황

 

4. 교역 현황

러시아의 경상수지 및 무역수지 추이

구분	2006	2007	2008	2009	2009 1분기	2010 상반기	2010 3분기
경상수지	947	770	1,037	494	179	522	87
무역수지	1,393	1,309	1,554	1,116	430	860	285

2010년 1~9월 중 경상수지 흑자는 609억 달러를 기록해 전년 동기의 330억 달러에 비해 약 85% 증가하는 큰 폭의 증가세를 나타냈으며, 무역수지 흑자도 2009년 1~ 9월의 760억 달러에서 2010년 1~9월 1,145억 달러로 확대되었다. 이는 고유가에 힘입어 2010년 상품수출 규모가 38% 증가한 데 비해 상품수입은 31% 증가하는 데 그쳤기 때문이다.

2010년에는 1분기와 2분기에 각각 335억 달러와 187억 달러의 경상수지 흑자를 기록했으나, 3분기에는 87억 달러로 흑자폭이 축소되었고 경기 회복세로 수입규모가 증가하고 있어 2010년 경상수지 흑자는 GDP의 4.4%인 692억 달러를 기록한 것으로 추정된다.

 

 

 

 

 

1. 위치

[러시아 위치도]

러시아는 동경 19, 서경 169.5, 북위 44°- 82°에 위치해 있으며, 영토는 북동유럽에서 우랄지역을 거쳐 시베리아와 극동지방에 이른다. 이 같이 러시아는 영토가 넓기 때문에 동서 간 사이에 11개의 시간대를 가지고 있다. 총면적은 17,075,400㎢로 한반도의 77배, 미국의 1.8배로 세계에서 가장 넓은 국토를 가지고 있다. 또 러시아는 북쪽으로 스웨덴, 핀란드 서쪽으로 폴란드, 에스토니아, 라트비아, 리투아니아, 벨로루시, 우크라이나 남쪽으로 그루지야, 아제르바이잔, 카자흐스탄, 중국, 몽골, 북한과 국토를 마주하고 있다.

 

2. 일반개황

러시아 일반개황

국 호	러시아 연방(Russian Federation) ※러시아표기: Российская Федерация
독립일	1990년 6월 12일 독립선언
수 도	모스크바 (Москва：인구 약 1056만)
영토면적	17,075,400㎢ ※ 세계 1위, 한반도의 약 77배.
인 구	141,920,900명(2010.1월 )
민족구성	러시아인 80%, 타타르인 4%, 우크라이나인 2% 등
종 교	러시아 정교회
언 어	러시아어
평균수명	남성: 61세, 여성: 72세
문맹률	1%
대통령 및 임기	드미트리 아나톨리예비치 메드베데프 (Дмитрий Анатольевич Медведев) 임기 4년 ※ 취임 2008.5.7
의회	양원제 / 상원: 166명 하원: 450명
정부형태	대통령 중심제
주요정당	통합 러시아당, 공산당, 자유민주당, 야블로코당
화폐단위	루블 / 1$=29루블 (2011)
국내총생산(GDP)	1조 2,315억 $(2009)
1인당 GDP	8,678$ (2009)
수출입	수출액: 4760억 $ ※ 수출품목 : 석유, 천연가스, 목재, 금속, 화학제품, 군수품 / 수입액: 3020억 $ ※ 수입품목 : 기계설비, 의약품, 육류, 설탕
주요산업	광업, 석탄, 석유, 의료기계, 군수품
주요자원	석유, 천연가스, 석탄, 광물
행정구성	21개 자치공화국, 46개 주, 9개 크라이, 1개 자치주, 4개 자치구, 2개 연방시
주요도시	모스크바, 상트 페테르부르크, 예카테린부르크, 노보시비르스크
주요경축일	1.1 새해, 1.7 성탄절, 3.8 여성의 날, 5.1 노동절, 5.9 승전기념일, 6.12 러시아의 날, 10.10 농민의 날, 11.4 화해의 날,

 

3. 국기

 

4. 국가문장

 

5. 국가

 

6. 참고문헌

- http://www.unirussia.com/

- http://www.seri.org

- http://rus-moscow.mofat.go.kr/

- http://www.kiep.go.kr/

- http://russiainfo.co.kr

- http://www.google.co.kr/webhp?hl=ko

- http://ko.wikipedia.org/wiki/

- http://www.kotra.or.kr/

- http://www.rambler.ru

 

 

 

 

 

 

1. 지형

우랄산맥을 제외하면, 러시아의 지형은 남동쪽으로 험준한 산악지대가 발달하였고 북서쪽으로는 광활한 평지가 형성되어 있다. 러시아의 지역은 크게 러시아 평원, 카프카스 지역, 우랄산맥, 서(西)시베리아 저지, 중앙 시베리아 고원, 남부 산악지대, 동부 산악지대로 구분된다.

콜라∙카렐리야 지역은 핀란드 국경을 접한 유럽러시아의 북서부 지역이다. 카렐리야 지역은 고원지형을 이루나 해발고도는 낮다. 대부분 고도 200m 정도의 구릉이 펼쳐져 있어 흡사 커다란 반구형의 극장과 같은 형상을 이루고 있다. 또한, 구릉이 반복적으로 나타나며, 곳곳에 빙하호와 늪지가 발달하였다. 콜라반도에는 히비니산(1,191m)을 제외하고는 해발고도 300m 미만의 낮은 구릉이 발달하였다. 러시아 평원은 서쪽 국경선으로부터 동으로 우랄산맥까지, 북극해로부터 남으로 카프카스 지방과 카스피해까지 펼쳐진 대평원이다. 광활한 평원의 서쪽과 남쪽으로 발다이구릉, 스몰렌스크∙모스크바고원, 중앙러시아고원, 프리모르스키고원 등 400m 미만의 저산지가 분포해 있다. 이 고원들 사이로 드네프르강, 돈강, 드비나강 등이 흐르면서 그 주위에 범람원을 이루고 있다. 특히 발다이구릉은 해발고도 300m 내외의 빙하성 산지로서 볼호프강, 드비나강, 볼가강 등의 분수계 역할을 하고 있다. 러시아평원은 대부분 선캄브리아기 충적층이 덮인 지형구조를 보여주는데, 충적층이 두꺼운 곳에는 석탄이 많이 매장되어 있다.

카프카스 지역은 흑해와 카스피해 사이에 쿠반저지와 쿠마저지 및 카스피해 연안저지가 광활하게 펼쳐져 있으며 북쪽으로 러시아평원과 연결된다. 특히 카스피해 연안은 해수면 이하(-27m)의 낮은 저지대이다. 쿠반저지와 쿠마저지 사이에는 평균 해발고도 400m의 스타브로폴고원이 있다. 한편 카프카스 지역 남단에는 험준한 카프카스산맥이 동서로 발달해 있어 러시아와 그루지야, 아제르바이잔 사이의 국경선 역할을 한다.

우랄산맥은 북극해 연안에서 카자흐스탄에 이르는 총 길이 약 2,080km의 습곡산맥으로서 러시아평원과 서시베리아저지를 구분해주고 있다. 북쪽의 나로드나야산(1,894m)을 비롯해 해발고도 1,500m가 넘는 산은 소수이고 그 사이로 낮은 산들이 이어져 있다. 그래서 우랄산맥은 큰 교통장애 요소가 되지 못하며, 일찍부터 주요 교통로가 발달해 왔다.

시베리아 저지는 우랄산맥에서 동쪽의 예니세이강까지 북극해에서 남쪽 알타이산맥까지 펼쳐져 있는 광활한 지역이다. 이 저지는 오비강과 이르티슈강이 형성한 거대한 범람원으로서 늪지가 많다. 대부분 해발고도 100m를 넘지 않는 저지이다. 취락은 주로 비교적 높은 남반부에 발달하였다. 중앙 시베리아 고원은 예니세이강과 동쪽의 레나강 사이에 발달한 고원지대로서 대부분 해발고도 400~700m의 구릉으로 이루어져 있다. 예니세이강과 레나강의 지류가 고원 사이로 흐르면서 골짜기를 이룬다. 중앙시베리아 고원 북쪽으로는 비랑가 산맥과 푸토란 산맥이 있으며, 남쪽에는 바이칼리아 산맥이 있다. 이들 산맥은 비교적 높은 산들로 이루어져 있다. 동쪽에는 야쿠티아분지가 형성되어 있다. 남부 산악지대는 카자흐스탄의 동쪽 국경선에서 바이칼호에 이르는 지역으로, 알타이산맥, 동서 사얀산맥으로 구성되어 있다. 이 산맥들은 해발고도 2,700~4,200m의 험준한 산지로서, 정상부에서는 평탄한 고원을 이룬다. 또한 정상부의 만년설이 녹으면서 예니세이, 오비, 이르티슈강에 물을 공급하고 있다. 한편 바이칼호는 단층작용으로 형성된 거대한 호수로 최대 수심이 1,616m에 이른다. 동부 산악지대는 동쪽의 바이칼호로부터 야블로노비산맥, 스타노보이산맥, 주그주르산맥, 콜리마산맥, 추코트산맥으로 이어져 베링해까지 이어진다. 이 산맥들은 해발고도 2,000~3,000m 사이의 산으로 이루어져 있는데, 고대 유럽 지괴와 북아메리카 지괴가 충돌하면서 형성된 습곡산지이다. 한편 동부산악지대의 동쪽 지역은 화산이 집중 분포되어 있다. 특히 캄차카반도와 쿠릴열도는 활발한 화산활동이 일어나고 있는 환태평양 화산지대의 일부이다.

 

2. 하천

 

3. 기후

 

4. 토양 및 식생

러시아는 위도에 따른 식생대가 매우 뚜렷하다. 툰드라, 타이가, 혼합림, 낙엽수림 지대, 스텝 등이 넓은 지역에 걸쳐 발달해 있다.

1) 툰드라 지대

북극해 연안을 따라 핀란드 국경에서 베링해까지 동서로 펼쳐져 있으며, 전체 러시아 면적의 약 5%에 해당한다. 이 지역에는 월 평균기온이 0도 이상인 달이 3~4개월에 불과하고 그 또한 10도를 넘지 않는다. 기후가 극히 한랭하여 하부의 토양층은 영구 동토를 이루고 여름에는 곳곳에 습지가 형성된다. 혹독한 기후, 작물의 짧은 성장기간, 토양의 영구 동결로 농업은 불가능하고, 선태류, 지의류, 양치류와 그 외 일부 관목이 자라고 있을 뿐이다.

2) 타이가(삼림대) 지대

툰드라 지대 남쪽에 분포해 있으며 국토의 약 30%를 차지하고 있다. 여름에는 온난한 기후를 보인다. 이곳에는 주로 전나무, 낙엽송, 가문비나무 등 침엽수림이 발달해 있지만, 남쪽에는 자작나무, 떡갈나무 등 활엽수림도 있다. 봄과 가을에 빈번히 발생하는 서리, 습지, 척박한 토양 때문에 농업이 제대로 이루어지지 않는다. 특히 타이가의 대표적인 토양인 포도졸은 표층의 부식질이 쉽게 용탈되기 때문에 매우 척박하다.

3) 혼합림, 낙엽수림 지대

타이가 지대 남쪽에 분포하며 서쪽 국경에서 동쪽의 노보시비르스크까지 전개된다. 이 지대는 서쪽의 경우 남북으로 길게 발달한 반면, 동쪽으로 갈수록 그 폭이 좁아지는 삼각형 모양을 하고 있다. 타이가 지대에 비해 하계가 길고 온난하며, 동계 역시 상대적으로 짧고 기온도 높은 편이다. 연 강수량은 400~600mm에 불과하지만 증발량이 적고 하계에 집중되어있어 곡물농업에 적합한 기후조건을 가지고 있다. 그 결과 많은 지역이 개간되어 농지로 이용되고, 삼림은 극히 일부 지역에만 남아 있다. 주요수종은 참나무, 가문비나무와 같은 침엽수림과 서양물푸레나무, 단풍나무, 느릅나무 등의 활엽수림이 분포해 있다. 이 지대의 토양은 스텝의 토양보다는 비옥도가 떨어지지만 타이가의 포도졸보다는 생산적이다. 즉 영구 동토가 없고 배수도 양호하며, 상대적으로 토양의 여과성이 적고 토양층도 두껍다. 뿐만 아니라 많은 영양분을 가진 빙하성 퇴적물질이 이곳에 집중적으로 퇴적되어 토양의 비옥도를 높여주고 있다. 따라서 이곳에는 다양한 농작물이 재배되고 목축업이 성행하는 등 스텝 지역과 더불어 러시아의 중요한 농업지역이 되고 있다. 토지생산성이 높기 때문에 오래 전부터 이곳에 인구가 집중 분포해 왔다. 이 지대 남쪽에는 삼림과 스텝이 혼재되어 있는 삼림 스텝 지대가 동서로 길게 서(西)시베리아 지역까지 분포해 있다. 문자 그대로 삼림과 스텝의 점이지대이다.

4) 스텝 지대

서쪽 국경에서부터 동쪽의 시베리아 알타이산맥까지 뻗어 있다. 이 지역은 하계가 온난하고 무상기일(서리가 없는 기간)이 길지만, 연 강수량이 200~500mm에 불과하다. 따라서 건조한 기후에 잘 견딜 수 있는 곡물을 재배하고 가축사육을 많이 한다. 토양은 흑색의 체르노젬(흑토대)으로서, 부식질이 매년 쌓이는 반면 거의 용탈되지 않아 토양 속에 영양분이 많이 함유되어 있다. 특히 토양 내 석회분이 토양을 중성으로 만든다. 이 지대는 러시아의 곡창지대로 밀, 사탕무, 해바라기 등의 농작물 재배가 집중적으로 이루어진다.

 

5. 행정구역

[러시아의 행정구역]

러시아의 연방제도는 제정 러시아 시대부터 소비에트 러시아, 그리고 러시아 연방제를 갖춘 지금까지 여러 단계를 거쳐왔다. 제정 러시아 시기의 지방통치는 영토가 본격적으로 팽창하기 시작한 15세기 중반부터 20세기 초반까지 지속되었다. 특히 이반 4세는 우랄 산맥 너머 시베리아를 본토에 편입시켰으며, 정복한 지역을 대상으로 강력한 중앙집권적 전제정치를 실시하였다. 예카테리나 2세는 러시아 영토를 50개의 지방으로 구분하여 통치한 바 있다. 이처럼 드넓은 영토를 통치하기 위해 지방을 일정한 단위로 구분하고 중앙에서 임명한 지사들을 보내는 등 여러 정책들이 도입되었지만, 사실상 러시아 제국은 연방제가 도입되지 않은 단일국가체제를 유지하고 있었다.

1917년 사회주의 혁명 후, 1918년부터 소비에트 연방제가 시작되었다. 신생 공산정부는 정국의 안정을 위해 중앙집권화 정책과 병행하여, 대중의 많은 지지를 얻기 위해 소수민족의 자치를 인정한다. 소비에트 정부는 국토를 공화국, 자치주, 자치구, 주와 변강, 시로 구분, 통치하였다. 이는 공산당 독재를 통한 중앙집권적인 통제를 보장하기 위한 제도적 장치였다.

1980년대 말부터 소련 전역에서 지방 분리주의 양상이 나타나기 시작했다. 1991년 소련이 붕괴하면서 지방정부와의 협상은 지속되었고 이 과정에서 중앙권력은 약화되었다. 2000년 블라디미르 푸틴은 대통령 당선 이후 ‘강한 러시아’를 국정지표로 삼으면서 지역분리주의를 국가권력을 약화시키는 주요 원인으로 보았다. 그는 일명 ‘수퍼주지사 제도’라 불리는 전권대표제를 제정하여 전국을 7개의 연방관구로 구분하고 각 관구에 대통령 전권대표를 파견하였다. 이 제도는 지역분리주의를 약화시키고 중앙의 지방통제를 강화하려는 의도에서 비롯된 것이다. 7개의 연방관구는 중앙, 남부, 북서, 우랄, 볼가, 극동, 시베리아 관구이다. 그 후 2010년 메드베데프 대통령이 남부연방관구에서 북카프카스 관구를 분리하면서 8개 관구로 관구의 수가 증가하였다. 새로 분리된 북카프카스 관구에는 체첸, 잉구세티야를 비롯한 7개 행정구역이 포함되어 있다.

또한 러시아는 다수의 행정주체들로 구성되어 있다. 2000년대에 들어서 경제적 능력이 취약한 주체를 타 연방주체가 흡수하는 등 행정주체들의 통폐합 과정을 이루어졌다. 이 과정을 통해 89개였던 행정주체의 수는 2008년 3월부터 83개로 축소되었다. 이로써 러시아 행정주체는 공화국 21개, 변강 9개, 주 46개, 특별시 2개, 자치주 1개, 자치구 4개가 되었다. 행정주체 중 각 공화국들은 통합적인 경제권을 가지고 있다. 9개의 변강지방은 주로 비러시아인이 거주 접경지역에 설치하여 타 연방주체로 편입이 불가하다. 주(오블라스티)는 제정 러시아 시대의 구베르니야를 재편한 행정구역이며, 자체 법령을 보유하고 있고 역시 타 연방주체로의 편입이 불가하다. 2개의 특별시 또한 자체적 법령을 보유하고 있다. 자치주는 공화국보다는 소규모이지만 자치권 필요성이 인정될 경우에 구성한다. 자치구는 광활한 지역에 거주해 온 토착민을 중심으로 구성된다.

러시아 일반개황

공화국 (21개)	아디게야	알타이	바시코르토스탄	부랴티야
	다게스탄	잉구세티야	카바르디노-발카리야	칼미키야
	카라차예보-체르케시야	카렐리야	코미	마리-엘
	모르도비야	사하(야쿠티야)	북오세티아-알라니야	타타르스탄
	티바	우드무르티야	체첸(체츠냐)	추바시야
	하카시야
변강 (9개)	알타이	자바이칼리예	캄차트카	크라스노다르
	크라스노야르스크	페름	프리모리예	스타브로폴
	하바롭스크
주 (6개)	아무르	아르한겔스크	아스트라한	벨고로드
	브랸스크	첼랴빈스크	이르쿠츠크	이바노보
	칼리닌그라드	칼루가	케메로보	키로프
	코스트로마	쿠르간	쿠르스크	레닌그라드
	리페츠크	마가단	모스크바	무르만스크
	니주니 노브고로드	노브고로드	노보시비르스크	옴스크
	오룔	펜자	프스코프	로스토프
	오렌부르크	랴잔	사할린	사마라
	사라토프	스몰렌스크	스베르들롭스크	탐보프
	트베리	툴라	튜멘	톰스크
	블라디미르	볼고그라드	볼로그다	보로네쥬
	야로슬라블	울랴놉스크
자치주(1개)	예브레이(유태인)
자치구(4개)	네네츠	한티-만시	추코트카	야말로-네네츠
특별시(2개)	모스크바	상트 페테르부르크

 

1) 러시아의 수도 - 모스크바

 

2) 러시아 제 2의 도시 - 상트 페테르부르크

상트 페테르부르크는 북위 60도에 위치해 있으며 인구는 약 4백 70만 명이다. 도시의 중심을 흐르는 네바 강은 길이 74km, 평균너비 600m에 이른다. 네바 강은 65개의 지류와 운하로 이루어져 있다. 도시의 발생지였던 토끼 섬을 중심으로 4개의 큰 부분으로 나누어 볼 수 있다. 여름 평균기온은 영상 18도, 겨울은 영하 10도이다. 이 도시의 가장 큰 매력 중의 하나는 백야 현상으로 백야는 5월 25, 26일에 시작하여 6월 21, 22일에 최고조에 이르러 7월 16, 17일쯤에 끝난다.
‘유럽을 향한 창’이란 모토 아래 표트르 대제가 많은 희생을 치르고 늪지대에 세운 도시, 베드로의 도시가 바로 상트 페테르부르크이다. 현재 정치, 경제의 수도가 모스크바라고 한다면, 문화의 수도는 상트 페테르부르크라고 할 수 있다. 모스크바와는 달리 유럽의 경관을 가지고 있는 이 도시는 18, 19세기 바로크 양식의 건축물들이 지금까지 장엄한 위엄과 근사한 자태를 뽐내고 있다. 1703년 표트르 대제에 의해 건설된 이래 상트 페테르부르크는 200년간 로마노프 왕조의 수도가 되었다. 러시아 혁명 당시 ‘페트로그라드’, 소비에트 시절의 ‘레닌그라드’, 1991년 다시 ‘상트 페테르부르크’로 개칭되는 등 명칭에서도 역사의 격동을 느낄 수 있다.